市场经济理论第8章.ppt

第八章 社会主义市场经济的宏观 调控 第一节 政府实行宏观经济调控 的必要性及调控体系 一、政府实行宏观经济调控的必要性 （一）宏观经济调控的概念 是指政府站在国家的高度对整个国民经济的调节和控制，是政府对国民经济所实行的总体管理。 （二）政府实行宏观经济调控的必要性 1．是社会化大生产的要求 2．是协调社会各方面经济利益的需要 3．是实现社会主义市场经济运行根本目标的需要 4．是建立社会主义市场经济的需要 5．是解决市场失灵的需要 二、宏观经济调控体系 宏观经济调控目标 宏观经济调控方式 宏观经济调控政策 宏观经济调控手段 第二节 社会主义市场经济宏观调控 的主要目标 一、促进经济增长 1．经济增长的概念 经济增长是指一个国家或地区在一定时期内，由于就业人数的增加、资金的积累和科学技术进步等原因，社会物质产品价值和劳务价值的持续增加。 2．经济增长率的主要指标—国民生产总值 （1）国民生产总值的概念 (GNP)是指一个国家或地区的国民经济各部门在一定的时期（一般为一年）内以货币表现的全部最终产品和劳务的价值的总和。不包括能源、原材料等各种中间消耗的价值。 （2）国内生产总值的概念 (GDP)是指国民生产总值中扣除国外净要素收入后的社会最终产品和劳务价值的总和。 ( 3 )国民生产总值与国内生产总值的不同 3．经济增长速度快慢的标准 发展中国家的经济增长速度快慢的标准是,年增长率: 1%-3%的速度为低速度增长； 4%-5%属于中速度增长； 6%-10%属于高速度增长； 10%以上为超高速度增长。 二、增加就业 1．增加就业的意义 (1)有利于劳动力生产要素的充分利用 (2)有利于劳动者增加收入 (3)有利于社会稳定 2．充分就业的标准 学术界一般认为，我国目前的失业率不高于4%－5%，即应视为充分就业。 3．我国城市劳动力就业的情况 4．我国扩大就业的措施和途径 （1）保持经济持续快速发展，扩大就业总量。 （2）统筹兼顾调整、改革和扩大就业之间的关系，拓宽就业渠道。 （3）鼓励、支持创业，广辟就业门路 （4）加强职业培训，提升就业能力。 （5）扶持劳动就业弱势群体，解决就业困难。 三、稳定物价 1．稳定物价的意义 2．稳定物价的含义 　一般认为，物价指数的年上涨幅度控制在3％-5%以内较为恰当。 3．我国的物价水平 四、保持国际收支平衡 1．国际收支平衡的含义 2．保持国际收支平衡的意义 ３.我国贸易顺差的情况 ４．保持国际收支平衡的重要环节 （1）要保持适当的偿债率 偿债率是指一定时期内外债还本付息额同该时期出口创汇总额的比例。 （2）保持适当的外汇收支差额，即保持适度的贸易顺差。 第三节 宏观经济调控的方式和手段 一、宏观调控的方式 （一）社会主义市场经济实行间接为主的调控方式 1．直接调控 是指国家运用行政手段和指令性计划，对国民经济运行和企业微观经济活动进行调控。 2．间接调控 是指国家运用经济手段和指导性计划，通过市场机制和市场信号，从经济利益上影响和引导企业的生产经营行为而进行的调控。 （二）间接调控方式作用的过程 国家应用所掌握的各种宏观经济变量 （经济参数） ↓ 市场上的经济变量（市场信号） ↓ 企业依据信号调节自己的经营活动 （三）宏观调控以间接为主并不排斥必要的直接调控 1．不排除直接调控方式的原因 2．使用直接调控的情况 （1）在选择经济增长速度、实施重点建设、克服薄弱环节等方面，仍然需要发挥直接调控的作用。 （2）对关系国计民生的某些骨干企业，必要时可采取一定的直接调控，以利于产品结构的调整和实现总供需的平衡。 二、宏观经济调控的基本手段 （一）经济手段 1．经济手段的概念 是指国家依靠经济组织，运用经济政策和经济杠杆来影响、调节社会经济活动的手段。 2．经济手段的特点 （1）诱导性 （2）间接性 （3）灵活性 （4）自觉性 3．经济手段的内容 （1）经济政策体系 （2）经济杠杆体系 （二）法律手段 1．法律手段的概念 指依靠立法和执法机构，运用各种法律、法规来管理和调节社会经济的一种方法。 2．法律手段的特点 （1）普遍的约束性 （2）严格的强制性 （3）相对的稳定性 （4）调控的超前性 3．法律手段的作用 保护合法行为和惩治违法行为 （三）行政手段 1．行政手段的概念 是国家用政权的力量对经济直接进行干预，采取发布命令、指示、条例等方式，按照行政系统、行政层次、行政区划，直接引导和控制社会经济活动。 2．行政手段的特点 （1）权威性；（2）垂直性；（3）无偿性