公务员申论万能模板(万能八条三个应用)精选.doc

PAGE 《公务员申论万能模板》 姚舫 2011.9 　　第一节 阅读概括的基本套路　　根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等　　经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。　　第二步：总结段落大意。　　这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、“措施”等等。这样做，既准确，又节约时间。　　第三步：分门别类　　这一步很重要，千万不敢小觑。要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。这个分类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。　　分类原则　　横向：积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题／问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因　　纵向：问题的表现／原因／措施：　　多层次的分门别类　　第四步：概括主要内容。　　这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。　　1.材料反映了……问题／反映的主要问题是……／说明了一个重要现象：　　2.这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现：　　3.造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：／造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意设问句的使用)　　4.党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：／对这些问题的防治应该是多方面的：／必须采取有效措施防止类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分)　　　第二节 提出对策的基本套路　　　　第一步，诊断问题所在，确定决策目标；　　第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障；　　第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测；　　第四步，拟定各种可行的备选方案；　　第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价；　　第六步，从各种备选方案中选出最优方案。　　第一步 根据矛盾特殊性 找出问题根源　　　(二)SWOT分析——一种极有可能考到的分析方法　　SWOT分析方法是现代管理学中的一个基本方法。主要是通过分析和评估企业的实际情况，提出企业的发展战略。即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中，S代表strength(优势)，W代表weakness(弱势)，O代表opportunity(机会)，T代表threat(威胁)，其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”(即组织的强项和弱项)和“可能做的”(即环境的机会和威胁)之间的有机组合。SWOT方法的重要贡献就在于用系统的、辩证的思想将这些似乎独立的因素相互匹配起来进行综合分析，使得企业战略计划的制定更加科学，更加全面。　　目前为止，SWOT分析方法在历年的公务员考试中并没有考过，但是不等于将来也不会考。在我看来，随着对公务员在公共管理方面能力的提高，SWOT分析方法在未来几年的申论考试中有可能会涉及，可能考察考生作为公务员策划推销政府资源，设计政府发展战略的能力。　　　　第二步 利用矛盾普遍性 借鉴“万能八条”　　矛盾的普遍性原理告诉我们，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的个性，而且具有与同类事物在本质上类属的共性或一般性。个性与共性、特殊性与普遍性相互依存，相互蕴含，在一定条件下可以相互转化。我们对事物的认识水平不能总停留　　在对个性的层面上，必须善于从事物的个性中升华出共性，从特殊性中抽象出普遍性，这也是从感性认识上升为理性认识的过程，在这个过程中需要运用分析、归纳等逻辑方法。正是基于这样的哲学认识，我们在借鉴决策学的相关理论，参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。　　一、“万能八条”详解　　1.领导重视、提高认识　　实行一把手负责制　　建立和完善引咎辞职制度　　建立健全领导问责制度　　把……纳入议事日程　　加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。　　增强……的意识　　倡导……的理念　　各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。　　2.加强宣传，营造氛围　　电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识　　舆论关注　　实行典型示范