扩大内需222.doc

扩大内需，中国经济增长动力 内容摘要：2009年，在世界经济不景气的的情况下，中国经济仍然保持了8%的增长率。扩大内需政策功不可没。从1997年起，国家在通货紧缩的威胁下，果断实施扩大内需的政策。经过几年的贯彻执行，如今扩大内需已不再是简单的增加投资和消费，它已经延伸至结构调整、改革、增加就业、改善人民生活、可持续发展等方方面面。可以说扩大内需是中国经济增长的最大动力。 首先我们要明白何谓内需，”内需”，即内部需求，包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需，就是要通过发行国债等积极财政货币政策，启动投资市场，通过信贷等经济杠杆，启动消费市场，以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说，拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求，这是我国经济发展的坚实基础。 扩大内需是当前中国的一个热点，但是对于怎样扩大内需，则见仁见智，而目前政多侧重于扩大固定资产投资，促进消费的政策除汽车、家电外，多数乏善可陈。在促进消费方面，现有政策侧重于刺激城乡居民扩大消费支出、减少储蓄比例，缺乏通过增加居民收入、消除过大收入差距、完善社保体系扩大居民消费的长远观点。这样的思路和政策，即使短期实现了拉动经济增长的目的，从长期来看可能得不偿失，甚至导致国民经济结构的恶化。? 1997年，东南亚发生金融危机，中国出口额出现大幅下降，投资也出现一定的下滑趋势。在拉动经济增长的三驾马车中，投资，出口已雄风不再，中国经济增长的动力必须由消费来提供了。中国经济刚走出通货膨胀的困境，却又走进了通货紧缩的阴影。 如何走出通货紧缩的困境，如何解决内需不足的问题，是当今中国经济发展的热点。围绕这一问题许多学者从不同的前提出发，得出了许多不同的结论。其中，“中国的紧缩问题相当严重，政府应以解决紧缩问题为主。”应该比较符合中国当前的实际。政府确实也将扩大内需，防止紧缩作为了政策制定的出发点。从1997年起，国家连续实施积极的财政政策，并将其定为今后政府工作的重点。 扩大内需存在些难点例如：有效需求不足，没有供不应求的商品。 2.农民购买力低。 3.传统的消费观念亟待更新。 4.社会保障体系还不够完善。 5.大部分居民收入普遍偏低，工资在初次分配中比重不断下降，分配结构不合理。没有强大的中产阶层。 6.既得利益集团对扩大投资需求表现兴奋和对扩大消费需求表现冷淡或者束手无策。 7.政商勾结使得房地产市场扭曲，价格机制失灵，无法合理配置资源，无法启动房地产消费市场也影响到房地产投资需求的持续性。 一、研究背景 　　 　　去年以来，随着国际 金融 危机愈演愈烈，并加速向实体经济蔓延，全球经济趋缓的我国经济也受到严重冲击。在这种大背景下，一方面， 中国 经济不可避免会受到全球宏观经济减速的拖累，经济下行的压力在加大，一些主要经济指标下行趋势明显。另一方面，由于前两年我国经济增长由偏快向过热方向去 发展 ，物价水平不断上涨。2007年开始，中央经济会议确定我们根本目标是双防，防止经济增长偏快转向过热，防止通货膨胀。所以，目前经济增速有所回落，也是我国宏观调控的预期目标。但是，自去年2月份物价涨幅达全年最高8.7之后，我国物价水平上涨幅度连续回落。中国经济刚走出通货膨胀的困境，却又走进了通货紧缩的阴影。我国宏观调控的目标也发生了重大调整。尤其是今年经济工作的总体要求是立足扩大内需，保持经济平稳较快增长，意义更加重大。对我国来讲，经济增长不只是改善人民生活的需要，同时也是社会稳定的需要，因为只有经济能保持一个合理的增长，我们才能不断地解决劳动力就业的压力。因此，扩大国内需求是我国必须长期坚持的战略方针，更是当前应对国际金融危机和经济下滑，实现保增长目标的根本途径。 国内居民消费是拉动我国内需和经济增长的根本动力 一种理解投资也是国内需求，在消费需求不足的情况下，扩大投资可以迅速扩大内需。这是一种短期的观点。从短期GDP核算的观点看，GDP增长可以由于一系列建设项目的开工而明显加快。但是这个项目对于长期的民生究竟有没有用？如果没有，虽然可能带来短期的GDP增长，但一个必然结果是项目建设所需的人财物的巨大浪费；如果有，则要考虑现有的财力能不能支撑这个项目的投资。例如一些政府项目采取收费的方式，则应该从商业的角度分析项目的投资回收，否则可能给银行带来严重的信贷风险，给整个金融体系带来严重隐患。 从投资和消费的关系看，一些直接服务于民生的投资项目，如安居工程、廉租房、社区医院等，本身应该属于“持久”消费的范畴，只是在施工期间被列入固定资产投资，在试用期间被看作固定资产；一些生产用的固定资产投资，终极仍然是为消费服务的，投资需要获得消费的长期支撑。 在不考虑进出口的国民经济体系中，消费是拉动国民经济增长的根本动力。缺乏国内居民消费拉动的“扩大内需”，注定无法