深圳低碳生态城国外...doc

深圳低碳生态城指标体系研究 专项研究 “深圳低碳生态城国外经验借鉴研究” 研究计划书 中国城市科学研究会 英国卡迪夫大学 2010年8月  研究背景 自人类进入工业时代，随着世界人口的增长和生产规模的空前扩张，人类社会发展和资源供给、生态环境保护之间的矛盾日益激化，城市则是这一矛盾的集中体现。政治、经济、文化活动高度集中的城市是人类社会进步的重要标志，但早期城市发展的无序化也造成环境污染、资源浪费、社会灾害等一系列负面结果，一方面使得城市的后继发展乏力，另一方面也威胁到人类自身的健康：城市以约占地球表面积2%的土地，承载了50%的世界人口，创造了80%以上的GDP，但同时也消耗了全球85%的能源和资源，排放了相同比例的废气和废物，流经城市的河道90%以上都受到了严重的污染。 我国的城市建设，自改革开放以来就以粗放型的经济增长模式为主，缺少相配套的资源及环境策略。虽然初期发展迅猛，但这样的发展模式存在局限性，使其背负了沉重的环境负担。资源和环境问题，对于我国是一个巨大的挑战，正如住房和城乡建设部副部长仇保兴博士在“2009年城市发展与规划国际论坛”所做的主旨发言中提到的，中国以全球7％的耕地，7％的水资源，4％的石油，2％的天然气推动全球21％人口的城镇化。因此中国的城镇化和经济建设必须走出一条可持续的发展模式。2009年国务院总理温家宝主持的国务院常务会议决定，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％，并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。减排和低碳成为中国政府，特别是各级地方政府必将面对的重要议题。在城市的发展和建设上，低碳生态城市成为了未来中国城市发展的主要道路。 在这个大背景下，2010年1月16日，住房和城乡建设部与深圳签署了共建国家低碳生态示范市合作框架协议深圳市住房城乡建设部合作共建的第一个国家低碳生态示范市希望低碳生态城市建设、低碳生态技术建筑应用研发等方面积极探索，大力推进绿色交通、绿色建筑，促进深圳的城市发展转型和可持续发展1971年，联合国教科文组织（UNSCO）在“人与生物圈（MAB）”计划中提出了“生态城市”的概念，明确提出要从生态学的角度用综合生态方法来研究城市。这一崭新的城市概念和发展模式一经提出，就受到全球的广泛关注和认可，世界上许多国家都开展生态城或低碳城市建设实践并在不同程度上取得了成功，这些活动包括综合性的城市建设和以单项性生态建设推动城市生态建设两个方面。“人与生物圈（MAB）”计划（Cleveland）（Los Angeles）阿根廷、英国、丹麦、瑞典、南非、日本、新加坡等国家也都开展了城市或生态城规划建设实践，取得了积极的效果和可用于实际操作的成功经验。 国外关于生态城市的理论研究不断深入，认为生态城市是一种在城市生态环境综合平衡制约下的城市发展模式，涉及经济、社会、环境的持续性是以可持续发展思想为指导的，兼顾不同时间、空间合理配置资源，公平地满足当代与后代、不同地区、不同社会阶层在发展和环境方面的需要。生态城市建设要求整体的、全面的发展效果，是在整体协调的新模式下寻求发展。不仅追求环境优美或自身繁荣，而且兼顾社会、经济和环境三者的整体效益；不仅重视应对全球气候变化与环境的协调可持续，而且注重本地人民群生活质量的改善。中国传统的城市建设理念大都比较朴素的反映着生态的思想。国内开始研究生态城是在20世纪70年代，起步较晚，但发展较快。1972年我国参加MAB计划的国际协调理事会，1978年建立中国MAB研究委员会。2002年，深圳第五届国际生态城市大会通过《生态城市建设的深圳宣言》国内生态城市研究与实践逐渐深入和拓展。 我国低碳生态城的研究建设工作，但各地创建意识强积极性高。目前中新天津生态城、长株潭和武汉资源节约环境友好配套改革试验区正在规划建设中。保定试点省市的名单。尽管低碳生态城市的实践活动进行的如火如荼，但综合来看，目前的低碳城市实践普遍处于零散和尝试状态，还没有形成较系统的低碳生态发展框架。在城市发展方面，关于低碳城市的理论、发展战略、规划、指标及标准、评价方法和具体低碳技术等方面，都显示出相关理论和技术储备的不足，没有相应成系统的理论指导和技术支撑。 综上，国内外生态城市研究与建设的发展趋势是：从城市的“元件”生态到整体的“系统”生态；在方法上，从单一走向综合，充分运用复杂科学的新进展并从理论到方法与工程技术相结合；从纯自然生态优化到人与自然共生共同演化；从纯粹的城市物质到居民交往、文化资本、经济与环境的整合；从经济发展到可持续发展；从开发利用城市中的自然资源到开发与保护相结合；从结构简单、功能较单一、区域范围小的城镇和社区延伸到产业形态复杂、功能综合城市集群与城乡协调经济发展政策、环境健康、住房政策、城市规划、交通运输以及土