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秘书学及秘书学写作论文 一、我国秘书工作的政治性　　我国秘书工作具有十分强烈的政治性，这主要体现在我国秘书主体的党政秘书以及与之类似的军队、工青妇等团体、和国有企事业的秘书身上。我们把它统称为公务秘书。公务秘书的情况本身又是比较复杂的，党、政、军、群与高、中、低层次，不一而同。比如中共中央办公厅的秘书，与某市某区工商银行的秘书；上海市政府的秘书长，与某农村初级中学的秘书；群众团体中工会组织的秘书与民主党派的秘书；机关中的办公厅（室）、研究室、信息处（室）的秘书等等，都可能各有一定的特性。他们的共性与个性特点，后面将会有所论及。这里只是想说明，公务秘书都具有很强的政治性。这种政治性主要表现为：　　（一）设立公务秘书的目的，是服从于政治决策的需要，即为了辅助其领导班子或领导人，正确进行政治决策，并协助贯彻落实。而不同于民间（私人）秘书，通常不存在政治性的决策的问题。这里需要说明，基层单位的分支机构，例如基层所属的系、科、股、组等，它们的决策性问题，当然较少，但只要是一个独立的基层，比如一个区、乡、厂、校，仍然有它们自己的决策范围，也就是说需要制定一定的政策，适用于所管辖的范围。从而需要秘书通过调查研究、信息反映、试点论证、草拟文件、处理文书、检查落实以及许多具体的事务服务，例如会务、接待等工作，予以充分的支持。　　（二）公务秘书的工作任务，是由党和国家或上级领导部门，用条文法规明确提出，予以规范的。而不同于民间（私人）秘书，其任务随其领导上司的要求的随意性很大。例如1983年中央提出了督促检查工作后，督查就成为秘书部门的一项重头工作，在此之前，督查工作虽不能说绝对没有，但不受重视、是可有可无的。今天的秘书部门大至信息工作、信访工作，以至具体到编写简报的要求和格式、接待宾客的规格与程序等等，大都有条例性的规定。公务秘书的任务含有上下结合的系统性，比如各级党委的工作内容项目，大致是相同的、而民间秘书尤其是其中的私人秘书，则受这些规范的约束较少，通常可以由她们的领导上司，决定秘书的任务；私营企业的秘书在市场经济环境下，更多的是根据市场的需要，开展与生产经营有关的辅助工作。　　（三）公务秘书开展工作的方法，通常可用政治的方法与行政的方法进行．例如政府可以制定某一个条例，要求下级与群众必须执行，否则就是“违法”；证监会可以不断地制定某些报表要求，要求下属照填；某些群团可以召开群众大会或代表大会，通过决议，发出指示。这就比较有利于秘书部门开展其工作。　　（四）公务秘书的组织形式，一般存在于秘书群体之中，如办公厅（室）、研究室、督查处等，而这又是由一定的法规规定与编制决定的，这是其政治性在组织方面的表现。　　（五）公务秘书的选拔条件上，存在着明显的政治性要求。对于党委系统来说，通常要求具备党员的条件；对于政府系统来说，通常要求具备国家公务员的条件；对于部队来说，必须具备军人的条件；这些条件都是政治性强的条件、也是选拔秘书的起码条件。在德才兼备中，对于秘书而言，德实际上是首要的；除非某些技术秘书领域。而民间（私人）秘书，显然没有这一类的政治要求。私人秘书的上司在选用秘书时，也非常重视“德”的，但这“德”的最主要标准，是忠于其私人领导上司，而并非一种政治性的组织路线。　　二、秘书参谋作用的强化　　1．广义的参谋作用与秘书参谋作用　　参谋一词，古已有之。它本来的含义是参与谋划，按今天的说法，叫做参与决策。《三国志·魏书·刘放传》记载，刘放任秘书监，相当于中枢的秘书长，“辽东平定，以参谋之功，”进爵封侯，是较早的记载。参谋又是古代的官名，中外都有参谋的官职，这里不去详论。由上可知，参谋一词对秘书部门来说，是一个借用的名词。参谋是一种为领导者出谋划策的软科学。今天各个领域都需要参谋人员的参谋活动，这会有利于领导者正确决策，减少失误。重大的带全局性的参谋活动，常常是运用许多社会科学与自然科学成果，运用信息论、控制论、系统论、运筹学，经过各种系统工程组成的“技术科学”。重大的参谋工程，往往需要多种领域的专家共同完成。例如国民经济的宏观调控、三峡大坝的设计施工、加入WTO的应对策略、振兴东北的战略动作、南水北调与西汽东输、某个城市的发展规划等，都不是单靠几个领导人的头脑所能“拍板”决定的，轻率而不科学的决策会带来无穷的后患。　　秘书参谋作用，是指秘书及秘书部门所能发挥的参谋作用，不能等同于上述广义的“参与决策”或“出谋划策”性质的参谋作用。它是有限度的“出谋献策”性的参谋作用。这是由于：　　（1）秘书部门的任务，主要是支持、辅助领导或领导集体的工作。其中大量的秘书人员所从事的是带事务性的事务，如车辆、房产、物资等后勤性质的工作。一般地讲，这些工作虽说也很重要，在这些工作中也能出谋献策，但却离领导核心决策较远，对于重大的决策问题难以发挥参谋