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第十一章 治安管理 治安管理的方针：党委领导、依靠群众、预防为主、管理从严，及时打击，保障安全。 党委领导、依靠群众是做好治安管理工作的根本保证。 预防为主、管理从严是治安管理工作的核心。 及时打击，保障安全是治安管理工作的主要手段和根本目的。 治安管理的警种分为：户籍民警、治安民警、社区民警、巡逻民警、交通民警、消防民警以及铁路、航运、民航、森林民警等。 治安管理的基本措施：治安教育、治安调查、安全检查、秘密控制、治安整顿。 多选、简答、论述题： 治安管理的原则： 保护合法、取缔非法的原则 严格管理和文明管理相结合的原则 有利生产、方便群众的原则 公开管理与秘密管理相结合的原则 谁主管谁负责的原则 专门机关管理与依靠群众相结合的原则 教育与处罚相结合的原则 治安管理的手段： 1、行政手段 （行政指令、行政审批、行政干预） 2、法律手段（治安管理处罚和行政强制措施） 3、教育手段（治安防范教育、社会帮教、监督改造和社区矫治） 4、经济手段 5、公安专业手段（治安调查、巡逻、守望、堵卡、治安隐蔽力量、监督检查、限制、禁止和取缔） 6、科技的手段（现代通信技术、警用电视监控、报警器、安全检测技术、灭火技术、计算机技术等） 第二节 社区警务 判断、选择题： 2002年3月公安部“杭州会议”提出实施社区警务战略。 社区警务的基本原则：预防为主的原则；警民合作的原则。 社区警务的核心是改善与密切警民关系。实施社区警务战略，必须抓住警察和公众这两个要件。 社区警务的“四化”特点：警察形象柔性化、警民关系伙伴化、警务工作社会化、治安对策前置化。 社区民警是实施社区警务的中坚力量。社会组织和公众是实施社区警务工作的主要力量。 实有人口管理是社区民警工作的基础和基本内容。 社区警务中的社会力量是指社会组织和公众。主要有：治安保卫委员会、保安服务公司、单位内保组织及护厂队、护校队、“夕阳红”组织、单位员工、领取“低保”人员等。 多选、简答、论述题： 社区民警的职责： 搜集掌握信息；加强实有人口管理；组织群防群治；严密阵地控制；热情为民服务。 第三节 户政管理 判断、选择题： 户政管理的主要内容：户口登记、户口迁移、居民身份证制度、重点人口管理、暂住人口管理、户籍制度、人口统计、户口档案管理等。 户政管理的基本任务：证明公民身份、维护社会治安秩序、服务经济建设。 户口登记工作，由各级公安机关主管。 户政管理公安派出所主要负责：出生、死亡申报，办理迁入、迁出、变更更正登记和身份证申领工作等。 现行户口登记，实行常住人口登记和暂住人口登记。并对常住人口实行出生、死亡、迁入、迁出、变更更正等五项登记。 户口登记的总原则：凡是中华人民共和国公民，都应当依照规定履行户口登记。 户口登记的具体原则：以户为单位原则、一个公民只能在一个地方登记为常住人口的原则、方便群众、为民服务的原则。 户口迁移的方针：严格控制大城市规模、合理发展中等城市和积极发展小城市。 第二代居民身份证的式样：证页为单页卡式，规格为85.6×54毫米。 居民身份证的有效期，依不同年龄分为四种。 旧货业包括：旧货流通业、废旧金属收购业、典当业和信托寄卖业。 公安机关根据实际情况，认为其他有必要列入特种行业管理的，可报省、自治区、直辖市人民政府批准。 公安机关依法审核、审批特种行业是对特种行业管理的首要方法。 县级以上公安机关建立健全特种行业管理机构，配备必要的专职人员，依法办理开办审批手续。 目前，仍需申请的特行许可的经营项目有：旅馆业、印章业、典当业。 多选、简答、论述题： 特种行业普遍适用的治安管理制度： 特种行业许可证制度；经营项目的开业申报备案制度；验证登记制度；情况报告制度；安全检查制度。 第六节 危险物品管理 判断、选择题： 危险物品：指具有杀伤、爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等物质，在生产、销售、运输和销毁等过程中，容易造成人身伤亡和财产损毁或可能危害公共安全而需要特别防护或管制的药品。 危险物品的性能：射穿性、爆炸性、燃烧性、腐蚀性、麻醉性、窒息性、放射性。 限制生产类管制器具：弓弩、电击器、射网器等 限制持有类管制器具：窃听器、针孔摄像头、强光灯、催泪自卫器等。 限制携带类管制器具：各类刀具等。 民用爆炸物品管理须公安机关审批的只有：购买、使用、运输的环节。 危险物品的管理范围：枪支弹药；管制器具；民用爆炸物品；毒害性物质；放射性物质；腐蚀性物质；传染性疾病的病原体。 第七节 治安案件 判断、选择题： 治安调解是指：对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财务等违反治安管理的行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，双方当事人达成一致的，不予处罚。 调解一般为一次，必要时可以增加一次。 治安管理处罚的种类：警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放