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新时期中国共产党执政理念借鉴与发展 　　摘要：新时期，中国共产党在发展与完善其执政理念的过程中，对西方执政党执政理念进行了借鉴。强调以人为本的执政理念，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政思想，遵循“科学执政、民主执政、依法执政”的治国思路，是新时期中国共产党执政理念的新发展。 　　关键词：新时期；中国共产党；执政理念；借鉴；发展 　　 　　执政理念是执政理论的精髓，它直接影响到执政党的执政内容、执政方式与执政过程。黄立营认为，“执政理念是执政党以执政宗旨为核心的一整套执政观的价值判断，是关于执政理想、执政准则、执政思路的深层次的理性认识。”詹福满则认为，执政理念是“执政党对其执掌政权的宗旨、目的和任务，以及为实现任务而实施的执政方针和执政手段等的认识和把握”。中国共产党的执政理念是在坚持和继承马克思主义关于无产阶级政党执政理念的基础上，吸收中国优秀的传统执政理念并借鉴西方执政党执政理念的有益成分而发展起来的。在新的历史时期，中国共产党的执政理念作出了新的发展。 　　 　　一、中国共产党对西方执政党执政理念的借鉴 　　 　　西方资本主义国家的执政党是资产阶级的政党，其执政理念的理论基础是资产阶级民主思想，即资产阶级启蒙思想家所阐发的民主思想。如人权、权力制约和法治以及法律面前人人平等思想。中国共产党在发展和完善其执政理念的过程中，不可避免地对西方资本主义国家的执政党的执政理念进行了批判与借鉴。 　　 　　(一)人民主权的理念 　　人民主权即主权在民，就是最高权力属于人民。民主的前提是主权在民。从人民主权理念的历史渊源来看，古希腊已有民主观念的萌芽，在雅典等城邦已实行了民主的政治实践。古雅典城邦制度使人们产生了较强的自主(民主)意识，并形成了议事会和公民大会，这是人类民主政治制度的重大发展。亚里士多德对此曾作出了评价：“它规定全体公民都有被选为公众法庭陪审员的机会，这确实是引入了民主精神”。然而完全意义上的人民主权思想，则产生于近代。人民主权思想，是近代资产阶级启蒙思想家洛克和卢梭等人在资产阶级主权理论的基础上发展而来的学说。洛克认为，人民对国家事务具有最终的判断权，是国家最高权力的拥有者。他指出：“只有人民才能通过组成立法机关和指定由谁来行使立法权，选定国家的形式。”而“当人民发现立法行为与他们的委托相抵触时，人民仍然享有最高权力来罢免或是更换立法机关”。明确提出人民主权思想的是卢梭，他认为，由社会契约产生的政府和主权行使者，是人民意志表达的结果，它们的权力来自于人民的授予。主权来源于人民和属于人民决定了主权具有两个特性：一是主权不可转让性，“主权既然不外是公意的运用，所以就永远不能转让；并且主权者既然只不过是一个集体的生命，所以就只能由他自己来代表自己；权力可以转移，但是意志却不可以转移。”二是权力不可分割性，“因为意志要末是公意，要末不是；它要末是人民共同体的意志，要末就只是一部分人的。”人民主权思想的出现，在国家学说发展史上具有重大的意义。资产阶级政党执政后，为了统治的需要，便大力宣扬人民主权的理念，并把它作为宪法原则固定了下来。 　　 　　(二)保障人权的理念 　　人权是人为满足生存与发展的需要而应享有的权利。保障人权是宪法的根本价值取向，也是执政党执政理念的重要内容。人权思想与学说产生于近代的欧洲，但人权思想的萌芽却要追溯到古希腊和古罗马。古罗马思想家西塞罗认为，人生平等地享有权利，并将理性自然法视为权利平等性的渊源。文艺复兴时期，人文主义者也都倡导个性解放、个人的自由和权利，这是近代意义上的人权思想。自然法学派格劳秀斯最早使用“人权”一词，并论述了人的自然权利。洛克将天赋人权思想进行系统化，并指出：“人们既然都是平等和独立的，任何人就不得侵害他人的生命、健康、自由或财产。”西方资本主义国家的宪法无不承认基本的人权原则，资产阶级政党都把天赋人权、保障基本人权作为自己的执政理念，来赢得人民的支持，巩固其执政的基础。 　　 　　(三)法治的理念 　　古希腊思想家亚里士多德认为，“凡不能维持法律威信的城邦都不能说它已经建立了任何政体。法律应在任何方面受到尊重而保持无上的权威，执政人员和公民团体只应在法律(通则)所不及的‘个别’事例上有所抉择，两者都不该侵犯法律。……命令永不能成为通则(‘普遍’)【而任何真实的政体必须以通则即法律为基础】”。近代法治思想源于17、18世纪的英国，后扩展到西欧各国和美国，而法治理论却是在启蒙思想家的宣传鼓动下形成的。哈林顿提出法治共和国的构想，他认为，“共和国的自由存在于法律的王国之中，缺乏法律便会使它遭受暴君的恶政。”西方法治主义的奠基人洛克指出：“哪里没有法律，那里就没有自由。”卢梭则认为，“凡是实行法治的国家――无论它的行政形式如何――我就