朗霞街道村级“三资”管理工作座谈会上讲话.docVIP

朗霞街道村级“三资”管理工作座谈会上的讲话 　　中图分类号：C93　文献标识码：A　文章编号：1008-925X(2011)05-0144-01 　　摘要：本文重点论述了我街道“三资”管理工作取得的成效和存在的问题，并且提出了相关的建议和措施。希望对于从事村级“三资”管理的人员有所帮助。 　　关键词：“三资”管理　培训　审计 　　 　　引言 　　 　　村级资金、资产、资源管理是村级事务管理的重要内容，也是广大农民群众关注的热点、焦点问题，本文客观的评论了我街道以来了存在的问题并且提出了相关的思考 　　 　　一、客观评估一年来我街道“三资”管理工作取得的成效和存在的问题 　　 　　按照市委、市政府统一要求，过去一年多来，街道党委、办事处专题研究、周密部署，街道、村两级共同努力，“三资”管理工作扎实推进，成效明显。 　　(一)切实加强对村级“三资”管理工作的领导。街道成立了以朱主任为组长，党群副书记为副组长，相关党政班子成员为成员的街道村级“三资”管理工作领导小组，及纪委副书记、农业副主任为主任，相关职能办公室负责人为成员的街道村级“三资”监管中心，各村也都成立了相应的组织，明确工作职责，街道、村两级都形成了齐抓共管的共识。 　　(二)抓村级“三资”管理的队伍建设。为了抓好村级财务的源头管理，一是抓财会队伍的业务培训。每年组织代理会计、出纳会计参加市、街道两级的业务培训，出纳三级网络记帐培训和会计“三资”监管网络培训。二是抓村主要干部、办公室主任、村民主理财人员参加的村级“三资”管理有关政策、制度、业务培训。通过层层培训学习，村级“三资”管理队伍的业务水平有了提高。 　　(三)村级“三资”管理习常监管取得成效。一是村干部对村“三资”管理的责任意识有了增强。通过宣传发动、建立制度与健全考核等措施，提高了村干部的思想认识，增强了“三资”管理工作的自觉性和责任心。二是会计服务站加强对各村财务管理的事前监督，从源头上控制了各类违规资金的支付现象，库存现金超限额、白条抵库、白头发票入账等问题基本得到了改善，杜绝不规范发票入账，对不符规定的发票退回、待补齐手续或整改重开正规发票再行入账，有效地实现了会计监督：各村银行存款的支取做到了支取、审批、审核监督三到位：收款收据管理做到了领用、开具、收款、核销四把关。三是村级工程项目管理得到了进一步规范。村级工程项目严格按照《朗霞街道村(社)级工程建设项目发票入帐要求及内容》的规定程序操作，做到民主决策、公开招投标，验收、审计等一系列手续的到位，目前为止，工程款随意预领、非正规税务发票入账等有了改观，按合同支付、凭税务发票结算的意识有了增强，确保了工程项目的规范管理。四是集体资产得到了有效盘活。通过一年一次的“三资”清理，摸清了村级资金、资产、资源的现有数量及分布情况，建立了各类资产管理台帐，完善了经营性资产、资源的发包、出租，切实掌握了村债权债务明细情况。 　　 　　二、推进我街道“三资”管理工作具体措施 　　 　　(一)规范货币资金管理 　　1、实施财务预决算制度。各村财务收支实行预决算管理，做到年初有预算、年终有决算。 　　2、控制库存现金。现金支付严格控制在5000元以下，支付金额超过5000必须用转帐支票(标准以5000元为界限)，不能白条、暂借款抵库。 　　3、严禁公款私存，严禁为任何个人或单位提供经济担保，严禁违规出借集体资金，严禁私设小金库、收入不入帐或设置帐外帐。 　　4、各村必须在会计服务站领用统一村级收款收据，妥善保管好收款收据及存根。一次只能领用1-2本，用完后以旧换新，会计服务站及时按登记号予以核销，严禁代开、外借或自购发票。 　　5、规范支出票据管理。禁止白头发票、手续或内容不齐全及不规范票据入帐，各种小工工资应分门别类用工资清单注明内容、天数、金额、签字。从现在起，对白头发票、不规范发票一律作退票处理，待规范后方可入帐，严禁涂改发票入账。各类补贴、奖励费、困难补助等在制作清单后直接报销，不用另附付款凭证。 　　 　　(二)规范工程项目管理 　　1、村级工程项目的立项、预算和发包方案，必须经社员代表会议讨论通过，并形成书面决议。 　　2、凡单个合同估算在1万元以上的村级工程项目，必须按(朗霞街道村级工程建设项目招投标管理办法)进行公开招投标，并应有资质的单位承建，签订规范的书面施工合同。签订施工协议时，必须由村经济合作社作为发包主体。1万-5万元内的项目，经街道监督下由村自行组织招投标的。5万元以上的项目，必须由街道招投标中心进行招投标。 　　3、5万元以上的工程项目竣工后，按街道要求进行验收，审计决算。审计前，工程款支付不得超过工程款的70％，并不得现金支付。 　　4、工程款必须按合同支付，并必须取得正规税务发票，