江苏党建设成功探索.doc

江苏党的建设的成功探索 　　改革开放30年来，江苏在党的建设方面取得了巨大成就，积累了宝贵经验，党的思想、组织、作风、制度建设以及反腐倡廉工作得到全面加强和改善，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了坚强的保证。 　　 　　一、坚持把解放思想与创新思路结合起来，党的思想理论建设取得显著成果 　　 　　思想解放的程度决定思路创新的力度。改革开放以来，江苏省委注意把解放思想作为拓宽调研思路、打开调研视野的关键，在“三讲”教育活动、保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动中，组织全省党员干部认真学习《邓小平文选》、《江泽民文选》和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》。在不同时期先后开展有关深入解放思想、创新发展思路的大讨论活动，举办各类专题报告会，学习借鉴广东、浙江等地以及国际上的先进经验。加深对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的理解和把握，不为过去的成绩而自满。不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，不为目前的小富而停滞。以思想的大解放推进发展理念、发展思路、发展模式的不断创新。思想大解放有力地推动了江苏改革的大突破、经济的大发展、各项事业的大进步。 　　“三讲”教育活动、保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动取得丰硕成果。从理论层面看，认真总结三大教育活动的成功实践和党的建设的历史经验，深入研究执政党建设规律，形成了一大批研究成果，丰富了党的建设理论。从实践层面看，广大党员受到了一次次深刻的马克思主义教育，先锋模范作用得到进一步发挥：基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，党组织和党员服务群众的意识和行动更加自觉，党员干部的作风进一步改进。从制度层面看，各级党组织普遍建立了一些务实管用的新制度，推动了保持共产党员先进性长效机制建设。目前，围绕“推动科学发展、建设美好江苏”主题，江苏正在开展学习实践科学发展观活动，各项试点工作进展顺利，成效显著。 　　 　　二、以建设高素质干部队伍为重点。干部人事制度改革取得新的成就 　　 　　改革开放以来，江苏在整体推进干部人事制度改革方面作了创造性的成功探索。江苏省委紧紧抓住领导班子建设和干部队伍建设这一关键，重点突出几项制度建设：完善和推广公开选拔、公推公选、基层党组织公推直选试点等改革举措；制定《2005-2010年江苏省党政领导班子建设规划》；制定实施了“百千万党政领导干部培训工程”的意见：研究制定了干部交流工作计划：研究建立省管市管领导班子、领导干部实绩考评体系。大力选拔政治上靠得住、业务上有本事、肯干事也能干成事的优秀干部进入各级领导岗位，进一步优化领导班子结构，提高干部队伍整体素质，为全省经济社会发展提供了强有力的组织保证。 　　干部人事制度改革的目标向形成制度体系推进。改革已经从原有的单项性改革，转向以建立健全一整套的制度体系为目标，对干部工作的各个环节进行制度规范的综合改革。通过改革探索，将成熟的经验以制度的形式巩固下来。 　　干部人事制度改革的着力点向扩大民主化要求推进。在继续坚持民主推荐、民主测评、民主评议的基础上，全面实行考察预告、任前公示、公开选拔和竞争上岗工作；实行全委会任免干部表决制、常委会任免干部票决制，充分发挥党委集体领导作用，扩大党委全委会在选人用人上的决策民主。 　　干部人事制度改革的重点向长期困扰的难点问题推进。通过加大调整不称职干部力度，积极探索领导干部职务任期制和干部辞职制，使解决能上不能下问题有了明显进展；通过延伸干部考察，实行生活圈、社交圈“两圈”考察。降低了“带病提拔”、“带病上岗”的风险。通过“一把手”年度总结报告制度、谈话诫勉制度、经济责任审计制度、巡视制度、干部廉洁自律档案制度等，加强对干部的监督；全面推进全委会民主推荐提名制度，规范干部任用初始提名行为，对“一把手”的用人权起到了有效的监督制约作用。 　　 　　三、以党员队伍建设为重点。党的基层组织建设取得新的成效 　　 　　改革开放以来，江苏省委进一步强调要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度。做好抓基层打基础的工作。 　　1、加强农村基层组织建设 　　通过创新党组织设置形式和工作方式，探索新形势下发挥农村基层党组织领导核心作用的有效途径。一是强核心。争创好班子。积极探索“党支部+合作社”工作模式，使农村党的建设更有效地为农村经济发展服务。二是强素质，争创好队伍。大规模多渠道开展农村党员干部培训，切实加强农村基层干部队伍建设。三是强管理，争创好机制。进一步探索和完善党员承诺制、设岗定责、结对帮扶等农村党员发挥作用的有效途径。四是强服务，争创好形象。进一步转变职能，提高服务水平，稳步推进党务、村务公开，建立健全联系群众、便民利民的服务机制。 　　2、推进“双新组织”党建工