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江苏制造业与现代服务业的产业融合 　　摘要：随着工业化的成熟与服务业的发展，服务和制造已经卷入高度相关和补充的阶段。通过灰色关联分析发现，江苏制造业与服务业的关联度较大，但与现代服务业的关联度低于与传统服务业，因此，随着江苏制造业原有的竞争优势逐步丧失，应加快发展现代服务业，促进制造业生产效率的提高和产业结构的调整。 　　关键词：现代服务业；制造业；产业融合；灰色关联 　　中图分类号：F124　文献标识码：A　文章编号：1004―1605(2008)12―0063―05 　　 　　改革开放以来，江苏经济建设成就世人瞩目，特别是制造业高速发展，总体实力不断壮大。然而，随着我国经济发展水平的逐步提高，原有的劳动力和土地等竞争优势逐步丧失，制造业的可持续发展受到了严重挑战。适时进行产业结构调整，加快发展服务业特别是现代服务业，通过服务业的发展，提高制造业的生产效率和国际竞争力实现经济可持续健康发展，是江苏新时期经济发展面临的一项重大课题。 　　 　　一、江苏制造业可持续发展的成本约束 　　 　　按照现代制度经济学的理论，制造业的生产包括制造成本和交易成本两部分。随着生产迂回和专业化的加深，制造成本大大降低，制造效率提高。江苏制造业发展速度惊人，2006年规模以上制造业完成总产值10309亿元，工业总量居全国第二。但江苏制造业的发展严重依赖于土地优惠、税收优惠、低廉的劳动力成本和对资源的高强度消耗。近年来随着宏观经济环境的日益趋紧和生产服务业发展的相对滞后，工业用地成本、劳动成本上升较快，商务成本居高不下，这些因素已经导致江苏企业的产品价格和利润一同下跌的局面尤其是苏南出现了产业竞争力下降的迹象，非常不利于制造业的可持续发展。江苏迫切需要寻求新的增长空间和发展资源，创造新的发展动力和竞争优势。 　　 　　1　工业用地成本不断加大 　　随着江苏经济和社会的高速发展，工业化、城市化进程逐步加快，在经济快速发展的过程中，依靠投资拉动经济增长的格局还没有彻底改变，大部分地区的招商引资是以土地作为优惠条件的，有些地方是零地价甚至负地价来吸引投资者。苏南地区土地供应紧张，但工业用地的地价不断降低，许多地块以低于成本价出让。根据2005年江苏省城市地价动态监测报告，江苏省省辖市的工业地价低于全国主要城市地价水平，两者相差66元/m2；与长江三角洲主要城市相比，工业地价相差更大，两者相差竟达309元/m2。江苏省省辖市的综合、商业和住宅用地的地价水平都高于全国主要城市，唯独工业地价低于全国主要城市。 　　2006年江苏省城市地价动态监测报告显示，2000年～2006年期间商业用地地价的每年的增长率大致在5％～10％，期间商业用地地价上涨49％；住宅用地地价的每年的增长率大致在5％～12％，期间住宅用地地价上涨60.99％；而工业用地地价的每年的增长率大致在1％～2％，期间工业用地地价仅上涨8.80％，也反映出工业地价明显偏低且增长缓慢，这与江苏的经济发展和经济水平极不相称。工业用地获得的低成本性，存在很多弊端：城乡建设用地规模迅速扩张、工业用地比重明显过大，近年来工业年度用地总量占年度总用地量一直保持在58％的比例；低水平的重复投资建设，使工业用地被长期圈占、撂荒闲置；以工业用地的名义申请用地，暗地里搞房地产开发等违法用地屡见不鲜。而江苏人地矛盾已经非常突出，至2005年年底江苏预留2010年规划发展空间也已基本用完。现时我省人均耕地已不足0.97亩，接近联合国粮农组织确定的0.8亩人类生存发展的警戒线。随着国家加快完善土地管理制度，提高征地补偿标准，确保被征地农民原有生活水平不降低，以及规定工业用地出让价格不能低于当地基准地价等措施的实行，土地成本将趋于上升。2007年江苏按照国土资源部《全国工业用地出让最低价标准》这一蓝本，并结合2002年发布的全省协议出让土地最低价标准，制定了《全省工业用地出让最低价标准》。依据标准，各地工业用地的价格与原来相比，均有较大幅度提高。就全省而言，用地价格将平均提高30％，其中苏北地区将提高50％左右。工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让。其出让底价和成交价格，均不得低于所在地土地等别相对应的最低价标准。 　　 　　2　劳动力成本继续上升 　　近年来江苏经济保持较快发展，出口持续增长，企业内销比例同时提高，劳动密集型企业产能扩张迅猛，用工需求大幅增加。同时劳动力供需总量和结构变化，以及完善社会保障制度和公共服务，使劳动力成本在逐渐上升。中国作为一个人口大国和劳动力资源最丰富的国家，不仅现有就业总人数超过7亿人，而且农村还有1.6亿剩余劳动力，劳动力供给相对过剩，使得过去一个时期劳动力特别是“农民工”工资偏低且增长缓慢。中国劳动力平均工资水平约为美国、日本等发达国家的1/20到1/3