《实施办法》和《煤矿安全评价导则》等有关法律、法规和文件,.docVIP

福建省煤矿安全评价标准 煤矿安全评价是煤矿安全评价机构（以下简称评价机构）。煤矿安全评价是煤矿条件。 煤矿安全评价安全检查表法对予以科学、客观的评价，对存在问题提出对策措施及建议。（一）评价机构对在评价中发现的问题和隐患，应及时书面告知煤矿进行整改并明确提出整改时限。煤矿在整改完成后，应向评价机构提交书面整改报告书。其中因必备条件不符合规定的，煤矿在时限内完成后，评价机构必须在重新到现场进行核实的前提下，方可按照整改后的现状评价报告，并在评价报告中叙述必备条件整改后现场核实情况。 （二）对的煤矿，评价机构必须在评价报告《前言》章节中明确安全评价范围，并分析建设项目区域和生产区域之间影响。 （）安全评价师应对相关资料真实性进行现场核实评价过程中发现问题应及时向煤矿所在地的市、县（区）煤炭行业管理部门或直接向福建煤监局。 （）煤矿不得提供虚假资料本标准由福建煤矿安全监察局负责解释。年版）附件2 煤矿建设项目安全生产合法性评价表 序号 评价项目 执行标准 检查情况 评价结论 备注 1 煤矿建设项目依法取得立项批复文件。 按照《关于煤矿建设项目安全监察有关事项的通知》（闽煤安监监察〔2008〕20号）、《关于进一步加强煤矿改建项目管理工作的通知》（闽经贸能源〔2008〕828号）、《关于煤矿改扩建项目核准有关事项的通知》（闽经贸能源〔2010〕303号）、《关于进一步加强煤矿资源整合技改工作的通知》（闽经贸能源〔2011〕12号）和《关于进一步加强煤矿建设项目管理的通知》（闽经贸能源〔2011〕224号）等文件执行 2 依法委托有资质的设计单位编制初步设计和安全专篇，并依法取得审查批复文件，对重大修改依法履行审批程序。 3 依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和工商营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证。 新建项目应有采矿许可证，尚未取得工商营业执照可由工商部门出具的企业名称预核准登记替代；资源整合项目尚未取得采矿许可证，可由省国土资源厅出具的井田境界划定文件替代。 4 单项工程经工程质量监督机构或县级煤炭行业管理部门（省能源集团下属公司）认证，并取得质量合格的认证报告。 5 投产验收前必须对矿井瓦斯等级、各煤层煤尘爆炸性和自燃倾向性做出鉴定。 6 矿井通风阻力、主要提升机、主要通风机、压风机、水泵等主要电气和机械设备经有资质的部门检测检验，并出具检验合格报告。 7 制定符合实际的安全生产规章制度：安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、井人员清点、检身制度 8 根据矿井实际制定的操作规程 9 设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，其数量应满足安全生产需要且不低于4人，其中每单个独立系统不少于4人。 10 设置安全技术管理机构，至少配备全日制中专及以上的采矿、地质和煤矿机电专业技术人员（须专职）。 低于6万吨/年技术人员数量不少于3人，年生产能力6-9万吨/年专业技术人员5名以上，年生产能力9万吨/年及以上专业技术人员8名以上。 11 有反映实际情况的图纸。 按照《煤矿安全规程》第12条执行，并增加人员定位系统布置图，其中采掘工程平面图须实测后经县级煤炭行业管理部门（省能源集团）核实。 12 安全投入应当符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项经费 13 定期组织安全生产隐患排查、治理，并于每季度第一周将上季度重大隐患及排查整改情况书面向所在地市、县（区）煤炭行业管理部门报告。 14 制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案，建立主要灾害预防管理制度 15 制定事故应急救援预案按照规定设立矿山救护队，配备救护装备。不具备单独设立矿山救护队条件的，应当与邻近的专业矿山救护队签订救护协议 16 制定符合实际的《矿井灾害预防和处理计划》 17 安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格，并取得煤矿安全生产资格证书。 安全生产管理人员范围按照《关于明确煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员范围的通知》（煤安监调查字〔2005〕66号）的有关规定执行 18 特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书并持证上岗 19 从业人员依法进行安全生产教育和培训，并经考试合格 按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）执行 20 建立符合本矿实际的安全质量标准化管理制度，每个季度至少开展一次考评活动，并实行安全质量标准化奖惩制度。 按照《关于印发福建省煤矿企业安全质量标准化和安全生产级别考评暂行办法的通知》（闽煤安监监察〔2010〕47号）执行 21