《构建残疾人公共体育服务体系研究》结题总报告.docVIP

2012年国家体育总局体育社会科学研究项目 《构建残疾人公共体育服务体系研究》 结题总报告 项目编号：1701SS12094 项目负责人：朱元利 承担单位：西安体育学院 2013年9月  课题组主要成员： 贾 勇 中国残疾人联合会 戈养年 陕西省残疾人联合会 徐波峰 西安体育学院 王小平 陕西省政府 李 靖 西安体育学院 朱 瑾 西安工程大学 马 迅 西安体育学院 熊 辉 西安体育学院 摘 要 残疾人公共体育服务的发展规模和发展水平是公共服务事业发展规模和发展水平的基本标志。残疾人体育是公共体育服务的重要组成部分，是各级政府为残疾人提供公共体育服务的重要载体，是保障着残疾人各项体育需求的主要途径。近年来，国家对残疾人公共体育服务问题越来越重视，各级政府通过了一系列维护残疾人权益、促进残疾人平等参与的文件，有力地推动了残疾人公共体育服务状况的改善，但是残疾人平等的享有公共体育服务仍面临着很多困难和挑战。因此，摸清现阶段残疾人公共体育服务的现状，从界定残疾人公共体育服务的内涵与外延着手，探索残疾人公共体育服务服务范围、服务标准以及服务供给模式，从而提出构建适合我国国情实际的残疾人公共体育服务体系，是现阶段残疾人体育研究中亟待解决的重点与难点问题。 本研究结合我国新时期残疾人公共体育服务发展理念，基于新公共服务理论和新公共管理理论，运用文献资料、社会调查、比较分析等研究方法，探讨了残疾人公共体育服务的概念和基本特征，回顾了改革开放以来我国残疾人公共体育服务发展历程，同时，在深入走访、调研我国残疾人公共体育服务现状的基础上，探析了我国残疾人公共体育服务中存在的问题，并提出了相应的对策建议。研究表明：（1）残疾人公共体育服务的基本特征表现为服务对象的特殊性、服务目的的公益性、服务主体多元性和服务资源配置的均衡性等四个方面。（2）改革开放以来我国残疾人公共体育服务经历了萌芽、形成和发展与完善三个阶段。（3）参与体育健身活动、体育活动场所设计无障碍设施和定期组织残疾人体育比赛是目前残疾人公共体育服务需求的最主要内容；从残疾人获得公共体育服务的途径看，政府提供占主导地位。（4）现阶段，我国残疾人公共体育服务面临服务供给的整体不足、服务主体单一、主体职责不清晰和服务不均等等问题。（5）可以通过增加残疾人公共体育服务总量和质量、转变残疾人公共体育服务供给模式、明晰残疾人公共服务主体职责和推动残疾人公共体育服均等化来破解当前我国残疾人公共体育服务的困境。 建议：此项课题研究成果为阶段性研究成果，应进一步进行深入研究，特别是在残疾人公共体育服务范围、供给模式和绩效评估等方面的研究，使残疾人公共体育服务体系为残疾人参与体育活动中发挥更大的作用。 关键词：残疾人 公共体育服务 现状 对策 目 录 1前言 1 1.1选题依据 1 1.2研究意义 1 1.2.1理论意义 2 1.2.2实践意义 2 1.3文献综述 3 1.3.1有关残疾人体育研究 3 1.3.2有关公共体育服务研究 3 2 研究的总体设计 6 2.1研究对象 6 2.2研究技术路线 6 2.3研究方法 7 2.3.1文献资料法 7 2.3.2调查法 7 2.3.3比较研究法 7 2.3.4理论分析法 8 2.3.5数理统计法 8 3研究结果与分析 8 3.1理论基础 8 3.1.1新公共服务理论 8 3.1.2新公共管理理论 11 3.2残疾人公共体育服务基本概念界定 13 3.2.1 公共服务 13 3.2.2 残疾人体育 14 3.2.3 公共体育服务 15 3.2.4 残疾人公共体育服务 15 3.3残疾人公共体育服务的基本特征 16 3.3.1服务对象的特殊性 16 3.3.2 服务目的的公益性 17 3.3.3服务主体多元性 17 3.3.4 服务资源配置的均衡性 17 3.4改革开放以来我国残疾人公共体育服务的发展历程 18 3.4.1萌芽阶段（1978年-1989年） 18 3.4.2形成阶段（1990年-1999年） 18 3.4.3 发展与完善阶段（2000年至今） 19 3.5残疾人公共体育服务现状 20 3.5.1残疾人公共体育服务需求现状调查 21 3.5.2残疾人公共体育服务供给的现状 24 3.5.3残疾人获得公共体育服务的途径现状 27 3.6残疾人公共体育服务的困境 29 3.6.1残疾人公共体育服务供给的整体不足 29 3.6.2残疾人公共体育服务主体单一 30 3.6.3残疾人公共服务主体职责不清晰 30 3.6.4 残疾人公共服务不均等 30 3.7残疾人公共体育服务的困境破解 31 3.7.1 进一步提高完善残疾人公共体育服务体系重要性的认识 31 3.7.2增加残疾人公共体育服务总量和质量 31 3.7.3转