非盈利组织 第八章.ppt

第八章 非营利组织的项目管理 教学目的与要求 非营利组织不约而同地采用了项目运作方式，绝大多数的非营利组织一项目的方式开展各种活动。非营利组织的项目运作过程包括筹款、志愿者招募，财务管理、组织活动等重要内容，能不能申请到项目、能不能管理好项目，是关系到非营利组织生死存亡的大事，也是实现其宗旨的重要手段。学习本章，要求学生理解非营利组织项目管理的基本内涵与主要原则，掌握非营利组织项目管理的基本操作程序，特别是学会撰写非营利组织项目建议书。 本章主要内容 第一节　非营利组织的项目管理及其原则 第二节非营利组织项目管理的基本程序 第一节 非营利组织的项目管理及其原则 一、项目与项目管理 1、什么是项目？ 定义：在一段时间范围内，利用有限的资源、人力物力以及社会关系所开展的有计划的活动，以达到预期确定的目标。 测定项目的要素：计划性，目标人群，指标，资源。 2、项目管理作为一门学科最早出现在美国。其产生的直接动力是建设和管理大型项目的需要。它所研究的对象主要是如何优化定量的资金，运用科学的运筹的管理达到既定的项目目标。 项目管理概念大约在20世纪80年代末引入中国。 3、非营利组织项目管理 （1）内涵 是指这样一个系统的过程：非营利组织为了实现其宗旨，通过项目申请的形式获取资金、人力等社会资源，优化配置所获得的资源，有效地组织、计划、控制项目的运作过程。 （2）辨析 第一、项目管理与日常管理的区别 日常工作：文件处理、联系、办公、人事、会议等 项目管理：一定时间段之内、目标明确 第二、项目管理与组织管理的区别 案例：某环保组织，日常工作由总干事协调，设四个部门：环教、志愿者管理、环保、媒体宣传。现有一个环教项目，该组织一支项目团队，其中环教部2人、志愿者3人、环保部1人、媒体宣传部1人。 前期：由环教部某人负责项目团队管理，但同时组织总干事和环教部主任都可以指挥该项目团队。 出现问题：多头管理，意见不一。8个月之后，此团队只剩两人，其他人都被调回原部门，致使工作无法开展。 调整：该项目团队由项目负责人指挥，直接对总干事负责，其他人则不能对该团队进行指挥。 讨论：由谁指挥项目团队合适？此种管理方法是否适合？由总干事负责还是项目负责人负责？ 四、非营利组织为什么要做项目 水污染项目： 项目的目的是通过改变水污染的现状来提高当地村民的生活质量和饮食安全等。项目主办者投入资金、设备促成项目的开始和实行，受益群体是当地村民。作为项目的主办方必须开展活动以推动当地村民项目的了解和理解，并积极主动参与项目活动，即在投入设备之后，或者说在项目执行完之后，村民能够改变一些固有的生活习惯和观念，才能从根本上改变水污染的状况，从而达到长期水质量的改善、可持续保护水资源进而提高当地村民生活质量和饮食安全的目的。 二、非营利组织项目管理与主流项目管理的区别 1、区别 主流项目管理侧重于工程类项目，非营利组织项目管理侧重于服务类项目； 主流项目管理主要以组织内部立项为主，非营利组织项目大多数向组织外部申请，所以申请工作显得非常重要； 主流项目管理注重营利，非营利组织项目管理的主要目的则是为了实现其宗旨。 2、非营利组织的项目活动领域 （1）环境保护、生态和资源的保护； （2）救助贫困和促进发展中国家的经济社会发展； （3）对弱势群体的权益保护； （4）城乡社区服务； （5）经济中介，包括：各种形式的行会、商会、企业家协会等有经营者组成的经济中介组织，工会等有劳动者组成的经济中介组织，律师、会计师、审计师组成的专业性事务所的经济中介组织； （6）慈善救济等。 三、非营利组织项目管理的基本原则 1、紧扣组织宗旨 2、重视申请环节 3、注重项目运作效率 4、规范化 四、我国非营利组织实施项目管理的意义 当前中国非营利组织发展的四大主要问题 政社不分 经费不足 能力不足 法制的缺陷 五、我国非营利组织的项目和项目管理的特点 （1）项目麻雀虽小，五脏俱全。 （2）利益相关者数量多，需求复杂。 （3）重视项目的社会效益大于经济效益。 （4）国际合作项目越来越多。 （5）项目的资金来源以外部资助为主，因此更重视申请环节。 （6）项目管理处于初级阶段。 第二节 非营利组织项目管理的基本程序 一、项目申请 二、项目运作管理 三、项目评估 一、项目申请 （一）设计项目 项目设计的逻辑性——从问题树到目标树 北京市空气质量问题树的排列 与 北 京 市 空 气 质 量 有 关 系 的 因 素 图 北京市空气质量差的问题树 寻找逻辑的关系其实就是一个寻找核心问题的过程。什么是问题？问题是负面的、需要加以改变的一种真实存在的情况。确定问题时应该注意：每当考虑考虑一个问题时