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第三章 城乡规划 第一节 城乡规划概述 一、城乡规划的概念 城乡规划(Urban and rural planning)是对今后一定时期内,城市与乡村的社会经济发展、土地利用、各种建设项目等的综合部署、具体安排和管理实施。 它是保证城市与乡村土地合理利用和各种建设协调进行的前提条件。 城乡规划的核心内容,是城市与乡村功能区的科学组织和土地的合理利用。 城乡规划的类型 就其编制过程来看,包括城乡总体规划和城乡详细规划两个阶段。 根据规划对象,又可以分为城市总体规划和小城镇规划等。 (一)、城市总体规划 城市总体规划(Urban comprehensive planning)是从城市统一整体的高度,综合研究和确定城市的发展目标,城市的性质、规模和空间发展形态,统筹安排各项建设用地,合理配置城市基础设施,处理好近期建设与长远发展的关系,制定出战略性的、能指导和控制城市发展的建设蓝图。 城市总体规划的期限一般是20年,近期建设规划的年限一般为5年。 总体规划的基本内容 一是城市发展规划 城市发展规划是城市总体规划的重点,即确定城市性质、城市规划范围和城市规模 二是城市布局规划 三是城市工程规划 城市性质 城市性质(Urban nature)是指一个城市在全国或地区的社会、经济、文化生活中的地位和作用。 城市人口 城市人口主要是指那些与城市活动有着密切联系的人口,他们常年居住在城市的范围内,构成城市社会的主体,是城市发展的基本动力和各项建设的参与者。 城市人口规模因人口的自然增长和机械变动而变化。 活动P50 城市规模 城市规模(Urban size)是指一定时期内城市的人口数量。 城市需要达到足够大的规模,这样才有利于布置基础设施,并使分摊到每个城市人口的建设资金不至于过多。 城市规模小了,缺少集聚效益;城市规模过大,又可能会引发“城市病”。 合理的城市规模,有利于城市社会、经济、环境的协调发展。 P49 活动 (1)确定城市性质。 (2)划定规划区范围和规模。 (3)布置城市道路和交通运输系统。 (4)编制各项工程规划、园林绿化规划、专业规划。 (5)制定改造旧城区规划和新居住区规划。 (6)制定郊区建设和布局规划。 (7)确定近期建设规划范围、目标、内容和部署。 (8)拟定实施规划的步骤和措施。 城市总体规划工作的重点是城市发展规划,即确定城市性质、城市规划范围和城市规模。 (二)城市详细规划 城市详细规划(Urban detailed planning)是指按城市总体规划的要求,对城市局部地区近期需要建设的房屋建筑、市政工程和园林绿化等作出具体布置的规划,为建筑设计提供依据。 详细规划注重对城市空间环境的设计。 (三)小城镇规划 小城镇是介于乡村与城市之间的区域,也是连接乡村与城市的重要纽带。 小城镇规划是对小城镇在今后一段时期内各项建设的综合部署。 小城镇规划基本原则和需要注意的问题 ①小城镇规划必须满足农业产业化的要求,使小城镇成为农业生产、加工、流通、服务的载体。 ②要把市场需求与本地优势相结合,因地制宜,突出特色,力求实现社会经济的综合发展。 ③小城镇的建筑景观要努力展现出地方文化特色和精神风貌,借此来弘扬本地的历史文化传统。 ④必须把生态环境建设列为重要内容,利用先进技术手段和小城镇亲近大自然的优势,建设生态型小城镇。 活动P53 二 城乡规划与可持续发展 可持续发展是城乡规划的重要内容。 城市与乡村的可持续发展,注重资源、环境、人口与发展的统一,注重经济效益、社会效益与环境生态效益的统一,注重城市与乡村的协调发展。 (一)城市与生态 (二)城乡规划对城乡可持续发展的意义 第一,合理的城乡规划将给予所规划城市或乡村以明确的目标定位,并勾绘出该城市或乡村的发展蓝图。 第二,城乡规划将确定该区域的产业结构。 第三,城乡规划需要确定该区域的空间结构,包括生产力布局、区域发展模式、区域开发重点、经济增长极和增长轴等,以及重点项目的具体安排,为区域可持续发展提供重要依据。 第四,合理的城乡规划有助于明确该区域可持续发展的重点和对策。 第五,城乡规划是城乡建设规划、城乡控制规划、城乡部门发展规划等一系列规划的基础和依据。 概括:①勾绘城乡未来发展蓝图。②确定区域的产业结构。③确定区域空间结构。④明确区域可持续发展的重点和对策。⑤是其他一系列规划的基础和依据。 (三)城乡建设中的可持续发展规划 可持续发展是城乡建设的核心问题。城乡规划设计过程中,要运用生态学原理,努力营造绿色的人居环境和天人合一的城乡氛围。 城乡可持续发展涉及诸多方面,比如,城乡规划设计要坚持以人为本,城镇要与周围的环境协调发展,构建良好的人居环境,解决好影响城镇发展和居民生活的环境问题,提高绿地率和
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