油田分公司炼油化工管理办法.doc

xx油田分公司 炼油化工管理办法 第一章 总 则 第一条 为完成中国xxx股份有限公司（以下简称股份公司）下达的炼油化工生产经营任务和经济技术指标，保证炼油化工产品结构合理，满足市场需求，降低生产成本，根据股份公司及下属专业公司的各项管理制度，特制定本办法。 第二条 炼油化工管理工作必须贯彻国家及股份公司有关政策，制定中长期发展规划，严格控制低效、无效投资，保证项目的可行性。提高产品质量，强化安全生产，做好员工培训，节约能源，提高环境保护水平。 第三条 炼油化工生产要依靠科技进步，提高工艺先进性，优化产品结构，积极开发高、精、尖及适销对路的新产品，做好产品升级换代，坚持低成本发展战略，提高市场占有率和竞争力。 第二章 建设项目前期管理 第四条 炼油化工建设项目前期工作是指列入油田分公司年度计划前的全部工作，包括项目建议书、可行性研究报告和初步设计等内容。油田分公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）新建和改扩建项目，必须按要求编制项目建议书。项目建议书批准后，原则上具备条件，或投资在1000万元以上的项目，采取招标的方式确定设计单位，编制可行性研究报告。 第五条 项目建议书和可行性研究报告等前期文件必须严格按股份公司或油田分公司有关规定编制，质量达不到要求的前期文件，必须重新编制。 项目建议书主要内容包括：建设项目的必要性（改、扩建项目还要增加项目的基本现状及存在的问题）、建设规模、建设地点、建设条件、方案和投资估算以及资金筹措，经济效益初步评估、项目进度等。 可行性研究报告主要内容包括：总论、产品原料供求预测和价格预测，生产规模、总工艺流程及产品方案，工艺装置，建厂地区条件和厂址选择，总图运输、储运、土建，公用工程，辅助生产设施，能耗分析及节能措施，环境保护与劳动安全卫生，企业组织及定员，投资估算及资金筹措，经济评价，项目实施规划，风险分析和综合分析等。按规定对建设项目进行环境保护与劳动安全卫生预评价工作。 第六条 投资规模在500万元以下的炼油化工项目，油田分公司批复项目建议书后，炼油化工企业按照油田分公司有关规定及对项目建议书的批复意见，自行组织前期及设计工作，并报油田分公司备案；投资规模在500万元以上的炼油化工项目在完成项目建议书后，报计划规划处，由其组织有关部门进行初审，按有关程序报批。 第七条 炼油化工项目的前期工作审批程序、前期费用按《xx油田分公司建设项目前期工作管理规定》(塔油发[2002]89号)执行。 第三章 中长期发展规划 第八条 计划规划处负责油田分公司炼油化工中、长期发展规划的编制。 第九条 炼油化工中、长期发展规划的编制要科学、客观，符合国家政策和发展方向，要从油田分公司炼油化工发展的需要出发，立足于完善和优化生产加工手段，满足技术发展和市场需求，增强企业市场竞争力和抗风险能力，提高企业经济效益。 第十条 炼油化工中长期发展规划经油田分公司审核后，上报股份公司审批。 第十一条 计划规划处组织有关单位，对批准的中、长期规划进行滚动分解实施，并结合政策、市场和资源条件变化，对中长期发展规划进行调整，使之更趋合理。 第四章 年度投资和经营计划管理 第十二条 年度投资计划主要包括炼油化工新建和改扩建等资本性支出项目。 第十三条 年度生产经营计划主要包括炼油化工产品产量、商品量及技术经济指标，产品产量与产品销售量平衡，原材料消耗、能源消耗（水、电、蒸汽、风、燃料）定额，物料平衡等计划。 第十四条 年度投资计划和生产经营计划的初稿必须于当年7月初报计划规划处。计划规划处组织有关单位，对计划初稿进行审核。 第十五条 年度投资计划在实施过程中，计划规划处、企管法规处、审计监察处等有关部门参与重大项目（投资规模在500万元以上）的招投标、合同管理（履行）工作（包括前期、设计和施工），定期检查项目施工进度、投资完成情况和施工质量。项目建设单位每季度上报本单位投资完成情况分析，并及时反映计划执行过程中需要协调解决的问题。 第十六条 生产经营计划在实施过程中，每月向计划规划处报有关的统计报表，内容主要包括：产品产量、经济技术指标、能源消耗、主要装置生产运行情况等。每季度上报计划执行情况分析。 第十七条 炼油化工项目的竣工验收。限下项目，由炼油化工企业自行组织验收；限上项目，由计划规划处牵头，组织基建、工艺、设备、安全环保 、消防、财务、档案、审计等专业人员进行验收，并外聘专家参与验收。 竣工验收主要内容包括：环境保护、劳动安全卫生、消防、档案的专项验收和竣工决算审计手续；审议、审查竣工资料；审议、审查竣工验收文件；查验工程建设相关合同履行情况；签署竣工验收鉴定书。 第五章 生产与工艺管理 第十八条 炼化企业有责任确保装置的“安全、平稳、长周期、满负荷、优质”运行，完成各