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工程招投标的发展趋势 工程招标投标的发展趋势 摘 要 招投标制度在我国实行近三十年了，在这三十年的历程中，招投标制度从无到有，在探索中发展与完善，已经形成了一套比较成熟的与之相配套的法律法规，招投标的重要性也日趋的体现出来。 但是在利益的驱使下，各招投标的行为主体出现了严重的失范问题。 - 1 - 引 言 招投标制度起步相对较晚，但是对于招投标问题较为系统的研究可追溯到1944年艾姆布朗的博士论文。而最早在刊物上公开发表的竞标的研究成果应归功于费里德曼，其成果于1956年发表在operations Research上。之后，伟格、翰瑟曼等学者在此方面作了大量的研究工作，发表的研究论文有数百篇。其中最著名且被广泛认可的理论方法是Fired man模型、Gales模型和Hanssl man的模型.威廉。维克利根据治理交易的制度规则把拍卖分为四类:英式拍卖、荷兰式拍卖、第一价格拍卖和第二价格拍卖。在此研究的基础上，后人进行了大量研究，为现代的招投标制度奠定了理论基础。 一、 建设工程中项目招投标特性与意义 招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目有发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。在这种交易方式下，通常是由项目采购(包括货物的购买、工程的发包和服务的采购方作为招标方，通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请)等方式发出招标采购的信息，提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求，交货期、竣工期或提供服务的时间，以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件，表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购合同的意向，由各有意提供采购所需货物、工程或服务的报价及其他响应招标要求的条件，参加投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订采购合同。 招标投标的交易方式，是市场经济的产物，如果采用这种交易方式，须具备两个基本条件：一是要有能够开展公平竞争的市场经济运行机制。二是必须存在招标采购项目的买方市场，对采购项目能够形成卖方多家竞争的局面。买方才能够居于主导地位，有条件以招标方式从多家竞争者中择优选择中标者。而在短缺经济时代的卖主市场条件下，很多商品处于供不应求的状态，买方选择的余地很小，同时作为卖方也就没有必要通过竞争来出售自己的产品，招标投标的交易方式也无从谈起。 1.1工程建设项目招标投标的主要特性 一是竞争性。竞争是市场经济条件下工程建设项目招标投标的本质特性。由于招标人一般都采用现代化手段, 打破地区界限发布招标消息, 影响范围非常广。工程项目一般规模、金额较大, 只要经营得当, 获利会相当丰厚,因此对各地区的工程承包单位的吸引力很大，加之工程建设项目招标投标是工程建设项目承包市场和劳务承包市场上采用最为普遍的重要交易方式, 各承包单位只有通过投标且获胜中标才能有活干, 才有望获取利润使企业得以生存和发展。基于上述种种原因, 必然能使招标人在大的范围内吸引众多的工程建设项目承包的相关单位投标。由于中标者通常只有一家, 能否中标往往直接关系着承包商的命运, 这势必导致各投标人为争取中标进行激烈、充分的竞争。美国、德国等发达国家的工程建设项目承包单位每年在投标竞争中的破产率都高达10%以上, 与此同时,又 - 2 - 工程招投标的发展趋势 有相当多的工程建设项目承包企业在投标竞争中崛起, 工程建设项目投标竞争的激烈程度可见一斑。 二是合理性。工程建设项目招标投标的合理性集中体现在价格水平上。评价某种商品的价格是否合理, 首先应该看其是否能反映价值规律的客观要求, 按社会必要劳动时间确定商品的价值量。恩格斯曾经指出“ 只有通过竞争从而引起商品价格的波动, 商品生产的价值规律才能得到贯彻, 按社会必要劳动时间决定商品价值量才能成为现实。” 这就是说, 生产某种使用价值的社会必要劳动时间, 一般是不易人为规定的, 只能通过生产条件各不相同的商品生产者之间的竞争来形成。投标者中标,意味着该投标单位完成某类工程建设项目所需要的个别劳动时间为社会承认, 表现为社会必要劳动时间。以中标价为基础确定工程建设项目的结算价, 较好地体现了价值规律关于按社会必要劳动时间决定商品价值量的这一客观要求。其次评价商品价格是否合理, 还需看其是否能灵敏地反映市场行情。所谓市场行情, 是对市场上商品供求及物价动态的总称, 它既包括市场供求状况的变化, 也包括各种价格涨落的趋势。通过招标投标形成的工程建设项目价格, 是以中标人的投标报价为基础确定的, 而中标人在计算投标报价时所采用的实物消耗定额、费用计算标准、利润率等基础资料, 都是由投标人根据当时当地市场上供求状况及价格涨落情况进行科学的分析和预