思想库报告第5卷第49期.pdf

Think-tanks Report Vol.5,No.49(Dec.08,2008) 上海金融与法律研究院出品 思想库报告|Think-tanks Report 第 5 卷第 49 期总第 207 期 2008 年 12 月 08 日出版ASIFLProduction 焦点评论：宏观调控、财税政策、转型道路、美国观察················································ 2  李华芳 ：拉动内需要先解决保障问题2  莫之许：个税起征点提高不是减税重点3  冯兴元：刺激内需应面向规则4  马光远：燃油税这笔账其实很难算 6  唐学鹏：“全球化”链条反向启动 7  龚小夏：奥巴马的经济班子，解铃还须系铃人？9  深度分析：政府与法治 ························································································13  卢周来：最要害是程序性问题13  秋风：公务员不能自己给自己涨钱 14  思想专栏 ··········································································································16  理查德·波斯纳：国民服务 16  加里·贝克尔：国民服务是一种不太好的税 17  公告 ················································································································19  招募专栏评论员 19  编辑手记 如何拉动我国的内需是一个难题。商务部最近给出的药方是“促进信用消费”，李华芳对此进 行了剖析，进而指出促内需是一个长期过程，其中的关键是解决好保障问题；传说中，财政部将 给出的药方是“提高个税起征点”，以减税促内需，莫之许从税收结构、个人可支配收入等角度分 析，认为该药方对于减税意义不大，更不能刺激内需；其实，政府促进内需大有可为，冯兴元认 为政府促内需的政策之所以无效，在于没有遵循规则而丧失效率。针对 5 日公布的“成品油价税 费改革方案”，马光远认为燃油税的开征涉及到众多行业部门，计算哪些人受益，哪些人受损是复 杂的事，但无论如何，其中的民意很重要。从孟买的恐怖袭击事件，唐学鹏看到了亚洲病的隐忧： 经济增长不具备分享性，没有惠及大众。由此引致的恐怖袭击，能利用经济萧条年代的脆弱而烦 躁的心理，成功推动了全球化链条的反转。转到美国，龚小夏就奥巴马经济班子成员的背景，从 政府财政、贸易政策、金融监管等方面分析了美国未来的政策走向，其实期待中的奥巴马新政， 很难成就罗斯福新政的式同等成果。 本期深度分析集中在公务员加薪事件，卢周来首先反驳了政策出台相关部门的理由，其次指 出其中最关键的是公务员加薪有没有通过一定的程序，经过了民意认可？秋风从财政的性质出发， 认为公务员不能自己给自己涨钱，从制度上而言是没有约束的，有权决定公务员工资的只有人民。 本期的思想专栏继续是贝克尔和波斯纳的博客，讨论的是美国国民服务，波斯纳认为从需求 成本比来看，这种服务是一种高成本的浪费，机会成本很高。贝克尔就将这种服务类比税收，同 样认为其负面影响大于正面影响。由此也可以引申到一些政府公共政策的分析。 为向您提供更好的评论与分析，《思想库报告》诚征您的建议和感想，请直接回复本信件或致 信至：sifloffice@。上海金融与法律研究院本年度设立课题研究资助计划，范围集中的 金融与法律相关问题以及公共政策研究，欢迎各位研究者申报。详见：/item.asp Think-tanks Report Vol.5,No.49(Dec.08,2008) 上海金融与法律研究院出品 焦点评论：宏观调控、财税政策、转型道路、美国观察 李华芳 ：拉动内需要先解决保障问题 面对经济颓势，保增长促就业，成为决策层的首要考虑。在一面进行大规模财政投资的同时， 对拉动内需政府也屡有新措施出台。商务部最近下发扩大消费指导意见，要求“