现代管理3.docx

　　管理职能是指管理的职责与功能，它是管理主体对管理客体施加影响的方式和具体表现，是企业管理工作的基本内容和作用功效的概括反映，是联结管理要素的动态机制，是设计管理者职务和管理机构功能的依据。管理的职责是由管理自身规律所决定的，具有普遍性；管理的功能是由管理对象的特点即社会分工所规定的，具有特殊性。　　最早把管理职能上升为管理普遍规律的是法国的管理学家法约尔，他在1916年所写的《一般管理与工业管理》一书中率先提出企业管理的各种具体职能，认为管理就是计划、组织、指挥、控制和协调。后人称之为五职能学?quot;。其后，许多西方管理学专家对这五项职能提出了异议，分别从不同的角度，根据不同的需要，提出了自己的观点。由此也形成了各种学派，象三职能学派、四职能学派、六职能学派、七职能学派等。例如，属于四职能学派的布朗认为，计划、组织、指挥、控制都包括协调的色彩，所以协调不能算作独立的职能；而七职能学派的古利克则认为，管理在五项职能外，还应加上用人和通讯；到了60年代，梅西、米和希克斯等人受科技发展的影响，把决策、创新等列入了管理职能。　　在我国，管理学专家们对管理具有哪些职能这一问题的看法也不一致。如蒋一苇认为，管理的职能就仅有组织一项；中国人民大学教科书中则认为管理的职能包括预测和计划、组织和指挥、监督和控制、教育和鼓励、挖潜和创新等十项之多。　　表1-1是中外有代表性的观点的归纳。根据表1-1中各学者的看法，计划、组织和控制是必不可少的管理职能。另外，管理是组织中的管理者有效利用人力、物力、财力及时间、信息等要素，实现组织目标的过程，所以有效的指挥和领导是管理不可缺少的职能。再者，正因为计划、组织、指挥、控制都需要协调，才表明了协调作为管理的一项具体职能的重要性。管理具有多种职能，但本书认为现代管理应该包括决策、组织、领导、控制、创新、战略、市场、生产、质量和人事等方面，这里我们将重点论述计划、组织、指挥、控制和协调这五项基本管理职能。　　　　　　　　　　　　　　　　　表1-1 管理职能 年代代表人物预测计划组织指挥协调控制监督激励教育用人集资通讯决策创新挖潜1916法约尔　√√√√√　　　　　　　　　1935戴维斯　√√　　√　　　　　　　　　1937古利克　√√√√√　　　√　√　　　1945麦克理卡　√√　　√　√　　　　　　　1947布朗　√√√　√　　　　√　　　　1947布雷克　√　　√√　√　　　　　　　1949厄威克　√√　　√　　　　　　　　　1951纽曼　√√√√√　　　　√　　　　1955孔茨·奥唐纳　√√　　√　　　√　　　　　1964艾伦　√√　　√　　　　　　　　　1964梅西　√√　　√　　　　　　√　　1964米　√√　　√　√　　　　√√　1966希克斯　√√　　√　√　　　√　√　1968德尔理　√√　　√　√　　　　　　　1969麦金蔡　√√√　√　　　√　　　　　1970海曼·斯科特　√√　　√　√　√　　　　　70S《现代管理学》　√　　　√　　　　　　　　　1980人民大学教科书√√√√　√√√√　　　　√√　　资料来源：和丕禅，徐立幼主编，《管理原理与现代企业管理》，中国农业出版社，1996年8月，第51页。 一、计划职能　　计划职能是指对未来企业经济活动的目标、方案和步骤的设计。人们想要有效地进行社会实践活动，就必须预测事物发展的前景，明确未来的目标，选择实现目标的行动方案，并制定工作步骤。计划职能的内容十分丰富，主要包括预测、决策和编制实施计划三个方面。　　二、组织职能　　组织职能是指对企业经济活动的各种要素和人们在经济活动中的相互关系进行合理的组织。组织工作来自于人类对合作的需求。合作的人们如果要在实施决策目标的过程中，能有比合作个体总和更大的力量、更高的效率，就应根据工作的要求与人员的特点，设计岗位，通过授权和分工，将适当的人员安排在适当的岗位上，用制度规定各个成员的职责和上下左右的相互关系，形成一个有机的组织结构，使整个组织协调地运转。组织职能是管理活动的根本职能，是其它一切管理活动的保证和依托。　　组织职能的内容包括两个方面：①按照企业的目标、任务、规模和环境，合理设置企业的组织结构，建立管理体制，确定个职能机构的作用，规定各级权利机构的责任，合理地选择和配置人员，建立起一个统一有效的组织管理系统；②根据各个时期任务所规定的目标，合理地组织人力、物力和财力，保证各部门、各环节互相衔接，以取得最佳的经济效益和社会效益。因此，组织职能是企业发挥管理功能的组织保证，是实现企业目标的有力工具和手段。　　三、领导职能　　计划工作确立了组企业目标的方案，组织工作设计了组织结构，并为之充实了人员，授予了相应的权力，下一步工作就是如何指挥、领导这些人员共同努力去实现企业目标。管理的领导职能就