- 1、本文档共56页,可阅读全部内容。
- 2、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
国有企业经营者任期经济责任审计评价分析word格式论文
优秀毕业论文
精品参考文献资料
山西财经大学
学位论文版权使用授权书
本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定,同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和 借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。
本学位论文属于必威体育官网网址□,不必威体育官网网址□。在 年解密后适用本授权书。
(请在以上方框内打“√”)
学位论文作者签名: 指导教师签名:
日期: 年 月 日 日期: 年 月 日
国有企业经营者任期经济责任审计评价研究
PAGE 16
1 导论
1.1 研究背景和意义
我国国有企业改革从 1979 年扩大企业自主权以来,先后经历了“放权让利”“两权分 离”和“??立现代企业制度”的发展历程。改革给国有企业带来了活力,提高了企业劳动 者尤其是经营者的积极性,促进了国有企业效率的改进,国有经济获得了巨大发展。但在 国有企业改革过程中,也出现了一些国有企业经营者钻改革的空子,以权谋私,为小集体 和个人捞取好处;有的以搞活为名,滥用法人代表的权利,掩盖问题、虚报成绩、滥发奖 金;有的经营思想不端正,只顾眼前利益,搞“吃光、分光、亏光”,企业成了空壳;还 有少数国有企业经营者对企业疏于管理,滥用权力,贪污腐败,假公济私,甚至中饱私囊。
这些情况不仅损害了国家和企业职工的利益,而且给国有企业改革带来了消极影响。 所以采取有力措施加强对国有企业经营者的监督,是搞好我国国有企业改革的一个重大课 题。国有企业经营者任期经济责任审计因此也应运而生。经济责任审计工作作为独具中国 特色的审计监督形式,是党和国家加强对权力运行的制约和监督的一项重大制度创新,涉 及到多方面和多领域,关乎国际民生和被审计人员的政治前途。而经济责任审计评价又是 对经济责任者是非功过的综合论述,即要客观公正,还需恰如其分,实事求是。但我国目 前的经济责任审计评价缺少具体的审计评价标准,评价指标体系及其评价方法。这给审计 评价造成了很大的困难。不完善的评价标准,评价指标体系及其评价方法致使不同的审计 人员面对同样的问题,可能作出不同的审计评价,影响审计的客观公正和审计的权威性。 因此从审计实践看,建立一套科学合理的审计评价指标体系和审计评价方法是十分重要 的,它对于客观公正的评价企业领导干部的受托经济责任,明确审计范围,防范审计风险, 进一步深化经济责任审计工作具有重要的理论和现实意义。
1.2 文献综述
国有企业经营者任期经济责任审计源于我国的经济体制改革和相继产生的干部体制改 革,其最初的实践形式是 80 年代中后期开展的厂长、经理离任审计。中共中央办公厅、
国务院办公厅于 1999 年颁布了《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂
山西财经大学硕士学位论文
行规定》,明确要求对国有企业及国有控股企业领导人员的任期经济责任进行审计监督,
并将任期经济责任审计结果作为对干部的调任、免职、辞职、退休等提出处理意见时的参 考依据。2000 年 12 月 26 日,国家审计署公布了两个《暂行规定》的《实施细则》,进一 步规范了任期经济责任审计工作,自此审计工作在全国范围内得以迅速得开展。但由于国 有企业领导人员任期经济责任审计推行时间不长,而西方文献则干脆不涉及经济责任审计 这个单独的类型,因此我国经济责任审计的理论和实践研究严重缺乏,只能是“摸着石头 过河”,这严重制约了经济责任审计的发展。特别是有关经济责任审计评价方面的理论研 究更是不系统,缺乏高层次的理论指导,往往停留在工作研讨的层面,上升和提炼的高度 不够。其中最为突出的就是缺乏科学规范的审计评价内容,评价指标体系和评价方法,从 而直接影响了审计质量,限制了审计作用的发挥。
1.2.1 经济责任审计评价内容的研究
从经济责任审计评价内容问题来看,当前经济责任审计评价到底评价什么、怎么评价 是经济责任审计的难点。无论在理论上还是在实践上都存在着许多分歧。柏继民主编的《任 期经济责任审计实务》一书中认为一般情况下,对领导干部的任期经济责任审计评价主要 包括以下几个方面:遵守财经法规情况的评价,资产、负债、损益真实性评价,国有资产 保值增值情况的评价,财务管理和内部控制制度的评价,有关财务和经济指标的完成或实 现情况评价,重大投资决策管理效益情况评价1。。而其它有些学者的观点则略有不同,如南 京审计学院的李凤鸣在《经济责任审计》中提出被审计领导干部所在单位的评价内容仅包 括:对财政、财务收支真实性、合法性、效益性的评价,对财政财务收支工作目标完成情 况评价,遵守国家财经法规情况评价2。于保和在《经济责任审计研究》中提到任期经济责 任审计审评价内容包括以下的几条内容:遵守财经法规
您可能关注的文档
- 贵州中烟工业公司市场竞争战略分析word格式论文.docx
- 桂林休闲度假村体育特色现状调查与发展分析word格式论文.docx
- 贵州中等职业教育办学现状调查研究——以贵州某高级技工学校为例word格式论文.docx
- 贵州中小医药企业竞争战略分析word格式论文.docx
- 桂苓汤治疗小儿常年变应性鼻炎营卫不和痰饮上泛证)临床研究word格式论文.docx
- 贵州制药企业经营战略分析word格式论文.docx
- 桂苓汤治疗小儿常年变应性鼻炎营卫不和痰饮上泛证临床分析word格式论文.docx
- 贵州中药产业化发展分析word格式论文.docx
- 郭子章治黔思想及其实践分析word格式论文.docx
- 国产电视纪录片市场化问题分析word格式论文.docx
文档评论(0)