南宁血吸虫病防治实施方案.pdf

附件2 “十三五”南宁市血吸虫病防治实施方案 （征求意见稿）起草说明 一、起草背景 血吸虫病是一种严重危害人群身体健康，影响经济发展 和社会稳定的重大传染病。南宁市曾是血吸虫病流行较重的 市县之一，主要流行于武鸣区、横县、宾阳县。为贯彻落实 《“十三五”全国血吸虫病防治规划》,根据自治区下发的 《“十三五”广西血吸虫病防治实施方案》（桂卫疾控发„2017‟ 26 号）文件精神，加快血吸虫病防治工作进程，保障人民群 众身体健康，促进流行区经济社会发展，结合我市实际情况， 制定本方案。 二、起草依据 《“十三五”广西血吸虫病防治实施方案》（桂卫疾控发 „2017‟26 号） 三、起草过程 为贯彻落实《“十三五”全国血吸虫病防治规划》精神， 2017 年 12 月，南宁市卫生计生委组织南宁市疾病预防控制 中心有关专业技术人员，筹备《 “十三五”南宁市血吸虫病 防治实施方案》起草工作，经广泛收集资料，借鉴外省经验， 结合我市实际，形成《实施方案》初稿。2017 年12 月20 日 发文至各县（区）、开发区卫生计生局、委属各有关医疗卫 生机构、市卫生计生委相关科室征求意见。收集各县（区）、 开发区卫生计生局等单位意见后，结合基层实际完善 《实施 方案》（征求意见稿）。2017 年 12 月29 日发文至市财政局、 国土资源局、水利局、农业委员会、林园局5 个部门、15 个 县（区）人民政府、开发区管委会征求对《实施方案》的意 见。5 个相关部门全部给出修改意见，其中包括无修改意见 的单位4 个；15 个县（区）政府、开发区管委会均无修改意 见。相关意见征求及处理情况见附表。 四、主要内容 《实施方案》由制定背景、总体要求、策略与措施、保 障措施四个部分构成。全文围绕 《“十三五”全国血吸虫病 防治规划》和 《“十三五”广西血吸虫病防治实施方案》（桂 卫疾控发„2017‟26 号）要求，把人民健康放在优先发展战 略地位，以提高人民健康水平为核心，坚持“预防为主、标 本兼治、分类指导、综合治理、联防联控”的工作方针，遵 循“实事求是、尊重规律、科学规划、依法防治”的原则， 进一步完善“政府主导、部门合作、社会参与”的工作机制， 采取监测预警和血吸虫病综合治理并重的策略，依托以国土 资源、水利、农业、林业等综合治理项目，紧密结合社会主 义新农村建设和城镇化建设，整体推进确保血防工作可持续 发展，依法科学防治血吸虫病，巩固消除成果。 （一）主要指标。 根据 《“十三五”广西血吸虫病防治实施方案》，《实 施方案》确定了11 个主要指标。 人群血吸虫病筛查率、家畜血吸虫病筛查率、疫点处置 率、家畜圈养率、有螺地带禁牧率、有螺河道治理率、抑螺 防病林覆盖率、药物灭螺覆盖率、无害化卫生厕所普及率、 中小学生防治知识知晓率、监测任务完成率等 11 项指标与 自治区要求持平。 （二）主要策略与措施。 坚持以传染源控制为主的综合防治策略，通过卫生计生、 农业、水利、国土资源、林业等血防综合治理项目，彻底改 造钉螺孳生环境、压缩钉螺面积，强化对流动人口、家畜传 染源和螺情的监测，对重点人群开展健康教育，有效切断人 畜感染血吸虫，巩固消除血吸虫病成果。因地制宜、分类指 导,在达到传播阻断及消除地区里,对有钉螺分布地区和无 钉螺分布地区实施不同的防治策略 1、有钉螺分布地区：横县。做好有螺地带禁牧,加强 血吸虫病监测和重点有螺环境综合治理;主动监测与被动 监测相结合，及时发现、处置本地和输入疫情;定期开展血 吸虫病传播风险评估,强化监测预警;实施综合治理,不断 压缩钉螺面积,巩固防治成果。 2、无钉螺分布地区：武鸣区、宾阳县。加强血吸虫病 输入疫情监测;在历史有螺区、可疑有螺环境开展监测,及时 发现、处置残存或输入性钉螺;采取环境改造、生态防控等 综合措施,改变适宜钉螺孳生的环境;对来自流行区的人群、 家畜进行监测,及时发现、处置输入性传染源。 （三）保障措施。 包括组织保障、经费保障、技术保障、机构人员保障和 监督考核等5 个方面内容。 （四）主要特点 《实施方案》立足于我市实情，突出了系统性、指导性、 操作性，具有以下特点： 1.突出血吸虫病防治工作的综合性和社会性。血吸虫病 防治是一项综合性系统工程，需要各级