大气污染防治行动计划绩效评价与区域协调机制研究.pdf

大气污染防治行动计划绩效评估与 区域协调机制研究 Performance Evaluation on the Action Plan of Air Pollution Prevention and Control and Regional Coordination Mechanism 郝吉明 Jiming Hao1), 麦克·沃尔什 Michael P. Walsh2) 1) 清华大学 Tsinghua University 2) 国际清洁交通委员会 International Council on Clean Transportation 2014年12月1-3 日, 北京 Dec 1-3, 2014, Beijing 汇报内容 Outline 项目背景和主要实施过程 Project Background and Implementation Process 《行动计划》绩效评估指标与方法体系研究 Study on Performance Evaluation Indicators and Methodology System for the Action Plan “十三五”与2030年大气污染防治目标与路线图 Air Pollution Prevention and Control Targets and Roadmap for the 13th FYP and 2030 Long- term Plan 区域大气污染防治协调机制国际经验 Study on International Experiences of Coordination Mechanism for Regional Air Pollution Prevention and Control 区域大气污染防治协调机制与政策研究 Coordination Mechanism and Policy Study for Regional Air Pollution Prevention and Control 主要研究结论与政策建议 Major Research Conclusions and Policy Recommendations 研究背景 Background 主要大气污染物排放量 巨大 Huge emissions of major air pollutants SO NO VOC 2 x CO PM2.5 NH3 • 我国主要大气污染物排放量迅速增长 ，都 已升居世界第一 China becomes the world’s largest emitter of maj or pollutants. • 2012年, 我国SO 、NO 等排放量与美国1990年排放水平相 当，若削减至美国2009年排 2 X 放水平 ，则分别削减60%、45% The SO and NO emissions of China in 2012 are comparable to the level of the U.S in 1990, a reduction by 2 X 60% and 45% respectively is needed to reach the U.S. level in 2009. 研究背景 Background 全 国大气污染形势极为严峻: PM2.5浓度距达标差距较大 A wide gap between PM2.5 concentration and the standard •首批开展PM2.5监测的74个城市中，有71个不达标