城市规划政策(lfy).ppt

城市规划政策;中央领导重要讲话及深刻含义 关于规划编制的政策法规 城乡规划法的有关精神 其他相关文件 安徽省城乡统筹与区域统筹的规划思路; 第一部分 中央领导重要讲话精神 胡锦涛关于推进城镇化健康发展的有关讲话（ 2005年9月30日中央政治局 第二十五次集体学习会） 胡锦涛关于节约能源资源的有关讲话（2006年12月25日中央政治局第三十七次集体学习会） 胡锦涛关于区域协调发展的有关讲话（2007年2月15日中央政治局第三十九次集体学习会） 温家宝关于城市规划的讲话（1999年11月25日市长高级研究班） 曾培炎关于城市总体规划的讲话（2005年7月20日城市总体规划修编工作座谈会） 汪光焘部长关于城市规划的讲话（2006年9月23日广州城市规划年会）;胡锦涛在中央政治局第二十五次集体学习会上的讲话（2005年9月30日）;胡锦涛在中央政治局第三十七次集体学习会上的讲话（2006年12月25日）;胡锦涛在中央政治局第三十九次集体学习会上的讲话（2007年2月15日）;科学发展观在城镇化和城乡规划中的应用 1、资源节约：节地、节水、能源资源综合利用 2、环境友好：生态文明、可持续发展 3、经济高效：新型工业化道路、循环经济 4、社会和谐：教育、医疗、住房、就业全面考虑 循序渐进、集约发展、功能完备、环境良好;实现健康城镇化的重要背景 1、世界城镇化的一般经验 城镇化是工业革命以来人类文明的大趋势。从18世纪中叶开始，到了20世纪初，西方主要国家已发展为城市化的国家，即城镇人口比重超过农村人口比重。二战以后，发展中国家相继加快了城市化的进程。根据联合国《世界城市化展望》，2007年，世界城镇人口比重将超过50%，人类将进入城市时代。; 从世界城市化发展的实践来看，2005年的世界城市化水平为49.2%；其中，发达国家为74.9%，欠发达国家为45.8%，最不发达国家为27.7%。;;2、我国城镇化的主要历程; 改革开放以来我国城镇化的发展态势 城镇化率从1978年的18%上升到2006年43.7％，设市城市661个，建制镇19892个，城镇人口5.6亿。1978－1990年我国城镇化水平从17.92%上升到26.41%，年均增长0.71个百分点；1990－2006???年均增长1.06个百分点。 城镇化已经成为解决我国就业、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措，城镇空间承接了大量的农村富余劳动力，城市地区逐步成为经济发展的基本空间单元。中国城镇化的进程是工业化、信息化、城镇化三化合一，是21世纪影响世界的两大事件之一（Stigliz,2001）。;我国城镇化的增长趋势与特征;相对于“瑷珲－腾冲”线有一条流动人口分布线; 城市空间区域化特征显著：逐步形成了长江三角洲、珠江三角洲、京津冀、山东半岛、辽中南、海峡西岸、江汉平原、中原地区、湘中地区、成渝地区、关中平原等城市密集地区。; 存在的主要问题 （1）地区发展不平衡 全国范围各省区发展不平衡，省内发展也不平衡，一些发达地区的问题同样严重。; （2）城镇化重数量、轻质量，重表面、轻内涵 片面追求城市规模和发展速度,忽视质量。一些地方领导片面强调城镇化人口规模。 城乡差距过大，二元结构矛盾突出。在教育、文化、卫生、社会保障、科技等方面，农村与城市存在更大的差距。 “准城市化人口”大量存在，城市内部社会二元结构凸现。 ;（3）资源、环境压力剧增; 能耗高：目前我国能源消费总量约为美国的1/3，居世界第二位，占世界能源消费总量的1/10。 缺水：我国660个城市中，有300多个城市缺水，100多个城市严重缺水。 “漏斗”多：据统计，我国北方10个省市自治区，由于地下水开采过量，形成降落漏斗50余个，漏斗面积30000平方公里。 耗油多：2000年，机动车燃油需求已占全国总油耗量的三分之一，但机动车增长持续快速。;（3）土地使用矛盾重重;全国主要开发区单位产出一览表;2020年以前我国人口流动的主要趋势; 未来我国城镇化的发展趋势 未来二十年我国城镇化在工业化的持续推动下，将在较长一段时期内，维持较快发展的势头。未来15年，我国城镇化率的年均增加率约在0.8-1个百分点，至2020年，城镇人口增长3.26亿，城镇化水平将达到56～58%之间。 走健康城镇化的道路是时代的需要、全面建设小康社会的需要。城镇化的健康发展必须充分发挥城乡规划的综合协调作用。;温家宝副总理在市长高级研究班上的讲话（1999年11月25日）;温家宝副总理在市长高级研究班上的讲话（1999年11月25日）;温家宝副总理在市长高级研究班上