招标实施条例解析培训（王金宝）.ppt

第七十五条[招标人违规行为] 招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。 ? 第七十六条[中标人违约行为] 中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。 第七十七条[违法投诉和不答复] 投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。???? 招标人不按照规定对异议作出答复，继续进行招标投标活动的，由有关行政监督部门责令改正，拒不改正或者不能改正并影响中标结果的，依照本条例第八十二条的规定处理。 ◆第一款情形可以在招标文件中约定不退还投标保证金；第二款处罚即依法重新招标或评标。 第七十八条[招标师违法行为] 取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的，责令改正，给予警告；情节严重的，暂停一定期限内从事招标业务；情节特别严重的，取消招标职业资格。 ◆招标师应该依法从业。国家制定招标师考试、注册从业和继续教育的考核管理的实施办法。 ?第七十九条[依法公告违法行为] 国家建立招标投标信用制度。有关行政监督部门应当依法公告对招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等当事人违法行为的行政处理决定。 ◆运用信息技术，建立招标投标信用信息共享体系 第八十条[行政监管违法行为] 项目审批、核准部门不依法审批、核准项目招标范围、招标方式、招标组织形式的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。???? 有关行政监督部门不依法履行职责，对违反招标投标法和本条例规定的行为不依法查处，或者不按照规定处理投诉、不依法公告对招标投标当事人违法行为的行政处理决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。???? 项目审批、核准部门和有关行政监督部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ?第八十一条[工作人员违法干涉行为] 国家工作人员利用职务便利，以直接或者间接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招标投标活动，有下列情形之一的，依法给予记过或者记大过处分；情节严重的，依法给予降级或者撤职处分；情节特别严重的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：????（一）要求对依法必须进行招标的项目不招标，或者要求对依法应当公开招标的项目不公开招标；????（二）要求评标委员会成员或者招标人以其指定的投标人作为中标候选人或者中标人，或者以其他方式非法干涉评标活动，影响中标结果；????（三）以其他方式非法干涉招标投标活动。 第八十二条[违法招标投标无效] 依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。 ◆已经签订的合同属于无效合同，据此结合实际作出处理。 第七章 附 则 第八十三条[行业自律组织 ] 招标投标协会按照依法制定的章程开展活动，加强行业自律和服务。 ◆建立招标投标行业、企业和个人诚信自律机制是维护和规范招标投标市场竞争秩序的基础。 第八十四条[政府采购规定] 政府采购的法律、行政法规对政府采 购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。 第八十五条[执行时间] 本条例自2012年2月1日起施行。 ◆ 注意施行时间与招标项目执行的工作界线。 ◆ 国务院法制办等部门即将印发条例释义；国务院办公厅即将印发部署宣传贯彻实施意见；清理、修订和制定各行业和地方原有相应规章；开展专项检查治理等，制定配套规章等工作，保证条例的有效执行和招标投标规则一致。 谢 谢！ 01088