南雄市 2018 年度国有建设用地.PDF

南雄市2018 年度国有建设用地 供应计划 南 雄 市 人 民 政 府 南 雄 市 国 土 资 源 局 二〇一八年三月 前 言 为加强国有建设用地供应计划管理，更客观、更准确地了解 实际用地需求，提高供地的科学性、针对性和合理性，提高土地 参与国家宏观调控的作用，全面落实科学发展观，确保南雄市经 济社会全面协调可持续发展，有效实施南雄市土地利用总体规 划、城市总体规划，根据《国有建设用地供应计划编制规范》（试 行）（国土资发〔2010〕117 号）文件精神，南雄市国土资源局 结合土地利用状况和经济社会发展状况，制定了南雄市 2018 年 国有建设用地供应计划。 建设用地供应计划是在充分研究土地市场规律、把握土地市 场发展趋势的基础上，依据有关法律法规和土地现实供需要求编 制的，通过对国有建设用地供应能力及需求量的分析和预测，科 学安排了 2018 年南雄市国有建设用地供应的总量、结构、布局、 时序和供应方式，有效提高了政府供地的前瞻性、科学性、针对 性和合理性。该计划的编制有利于保障省、市重点工程项目、民 生项目、工业项目、教育项目、基础设施项目用地的需求，促进 节约集约高效用地，促进南雄市社会经济又快又好的发展。 南雄市 2018 年国有建设用地供应计划编制工作得到南雄市 住建局、城管局、教育局、发改局、三旧办等多个部门的大力支 持与密切配合，在此表示感谢！ I 目 录 一、计划的目的、意义和编制依据和适用范围 1 二、指导思想和基本原则 5 三、计划指标及配置 7 （一）国有建设用地供应总量 7 （二）国有建设用地供应结构 7 （三）国有建设用地供应布局 8 （四）国有建设用地供应时序 10 （五）国有建设用地供应方式 11 四、政策导向和执行标准 11 （一）优化空间布局 11 （二）优化土地供应结构 13 （三）促进“三旧”改造工作推进 15 （四）城乡统筹供地 15 （五）重点项目和保障性住房优先供给 15 （六）促进土地资源节约集约利用 16 （七）发挥市场配置资源基础性作用 17 五、国有建设用地供应计划实施的保障措施 17 （一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应 17 （二）落实房地产调控政策，保障城镇住宅用地供应 18 （三）严格按功能定位、产业政策和主导发展方向供地 18 （四）强化职责，依法供地 18 （五）严格执行土地供应方式程序 18 （六）加强协调配合，保证计划指标有效落实 19 （七）加强动态监管，保障供给计划实施 19 六、本计划自颁布之日起执行。 19 附表一： 南雄市2018 年度国有建设用地供应计划表 20 附表二： 南雄市2018 年度国有建设用地供应宗地表 21 II 一、计划的目的、意义和编制依据和适用范围 编制国有建设用地供应计划对于客观、准确地了解实际用地 需求，科学安排国有建设用地供应，提高供地的科学性、针对性 和合理性，保证土地利用总体规划和年度计划的有效实施，促进 土地供应的规范化、制度化、科学化，提高土地参与国家宏观调 控的能力等方面具有重大的意义。 （一）计划编制的目的 为有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划，科学安 排国有建设用地供应，根据中华人民共和国国土资源部《国有建 设用地供应计划编制规范（试行）》和《土地利用年度计划管理 办法》规定，制定本年度国有建设用地供应计划。 （二）计划编制的意义 无论是现代经济理论还是国家的经济运行实践都表明，有了 科学合理的计划，市场运行才能减少盲目性，才能有序运行。建 设用地供应计划是在充分研究土地市场规律、把握土地市场发展 趋势的基础上，依据有关法律法规和土地现实供需要求编制的， 体现