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从日韩汽车产业国际化经验看中国汽车出口之路 国家信息中心 李婷 引言 汽车产业国际化水平是全球汽车产业发展的一个重要组成部分，也是衡量一个国家汽车 i 工业水平的标志 。 2000 年以后，我国汽车企业纷纷走出国门。经过十几年的发展，特别是在加入 WTO 之 后，我国汽车产业国际化取得了一定进展：汽车产品出口量大幅提升；出口方式除传统的产 品出口外，向海外投资以及跨国并购迈进。但我国汽车产业国际化仍处于初级阶段，出口量 占产量的比重低，出口产品单价低，出口目的国波动较大等仍然是我国汽车产业在国际化进 程中亟待解决的问题。 反观日韩，经过若干年的发展，两国已跻身世界汽车强国之列。研究两国汽车产业国际 化进程，汲取其经验教训，对我国汽车产业的国际化将大有裨益。 一、产业国际化与企业国际化 产业国际化指产业内的产品生产和销售已实现高度的国际化，同时，产业内主要企业的 生产经营已不再以一国或少数国家为基地，而是面向全球并分布于世界各地的国际化生产体 系。ii 产业的国际化是一个双向的过程，包括内向国际化和外向国际化两个方面。内向国际化，是 通过吸引国外跨国公司投资国内产业，引进先进技术、管理经验和竞争机制，带动本国企业 向国际化发展的过程；外向国际化是指一国企业积极向外扩张，把生产、经营等环节延伸至 国外，开辟国外市场和原料来源地，以国内为基础，在国际市场上开展竞争的过程。 二、日韩汽车产业国际化发展历程 日韩汽车产业国际化也同样经历了国产与内向国际化和外向国际化两个阶段，其中外向 国际化阶段又经历了产品出口、境外投资设厂、全球化经营三大阶段。 （一）国产与内向国际化阶段 多为两国汽车工业的起步和初步发展阶段。政府的政策引导与扶持在此阶段对汽车产业 影响较大。日韩两国政府均颁布汽车产业扶持政策，提倡汽车国产化，并通过大力吸收引进 国外先进技术来促进本土汽车产业的快速发展。从汽车市场发展来看，内向国际化阶段虽然 产能成长较快，但规模不大，主要用于满足国内需求，较少用于出口。 1 1964 年以前是日本汽车产业内向国际化阶段。早在二战以前，伴随日本汽车制造行业法 的正式实施，日本汽车国产化序幕就此拉开。战后，日本政府为扭转战后经济贫困与停滞的 局面，提出重点发展资本和技术密集型产业，汽车产业被放在了日本经济发展的主导地位。 在车型选择上，日本政府考虑到本土是有资源匮乏，道路水平相对较差，同时在大型车方面 面临美欧系等外国车企的竞争，将小型车确定为未来日本汽车产业的发展重点。在此期间， 日本汽车产能主要用于满足国内需求，汽车出口量年均不足10 万辆。 相比日本，韩国汽车工业起步较晚，但发展迅速。上世纪60 年代到70 年代中期是韩国 汽车工业的起步和国产化阶段。 1962 年韩国政府制定了汽车工业发展计划，并出台《汽车工业保护法》。在政府一系列优惠 iii 政策的扶持下，新国、新进、亚细亚、现代等汽车企业纷纷建立。 生产方式主要以进口零 部件组装汽车开始，年产量仅为数百辆。1970 年，韩国政府实施“汽车国产化”政策，提出 1972 年实现小轿车生产国产化、1974 年实现大轿车生产国产化的目标。同时各汽车公司开始 大规模引起国外生产技术。如1967 年现代与福特的英国分公司合作，由福特提供生产轿车及 轻型卡车所必需的技术。这一时期，现代花费巨资在公司内部消化吸收福特技术。1975 年在 新建车厂中生产出国产化率为100%的小汽车。 （二）外向国际化阶段 ①产品出口阶段 产品出口阶段车企主要以整车出口的方式进行国际化贸易。汽车产业进入这一阶段往往 伴随着汽车生产的迅速发展以及汽车千人保有量的迅速上升，以及国内汽车需求的日趋饱和。 在这一阶段，汽车出口往往经历一个随着规模的扩大而增幅放缓的过程。根据增速的变化， 可以分为产品出口前期和产品出口后期两个阶段。 1965-1974 年是日本汽车产品出口的最初发展期，也是产品出口前期阶段。在此期间， 本土汽车生产迅猛发展，1967 年日本超过德国成为全球第二大汽车生产国。汽车由富裕家庭 进入一般家庭，由奢侈品变为代步工具。之后，汽车销量进一步增加，1973 年国内汽车销量 已接近500