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安全生产“双基”建设管理标准 　　安全生产“双基”建设管理标准 　　QG/XQ0205-2016 　　一、制定依据 　　本标准依据以下规范的相关条款制定：《永煤集团安全生产“双基”建设工作标准及考核办法》(永煤安[xx]20号)。 　　二、适用范围 　　本标准规定了区队安全生产“双基”建设管理中的工作标准、考核办法和其他管理内容与考核，适用于全矿区队各单位安全管理中的基础管理、过程管理、其他管理的实施与考核。 　　三、标准内容 　　(一)认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，构建安全生产长效机制，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系，提高矿井安全管理水平，防止各类安全事故发生，实现安全生产。 　　(二)认真实施“两个规范”是“双基”建设的主要内容之一，即规范各级各类管理人员的安全管理行为、规范职工的安全操作行为。各级管理人员要认真学习国家安全生产方面的法律、法规、规章、规程以及集团公司的安全管理制度，做到依法指挥生产。职工要按章操作，各单位要对职工进行全员操作规范和标准培训，系统训练，逐个达标，逐步实现岗位操作规范化。 　　(三)建立逐级安全包保机制，实行矿领导包保区队(原分工内的安全责任不变)，矿领导安全包保分工见附件2。 　　(四)完善安全目标责任体系建设。以零“三违”、零隐患、零事故为管理目标。层层分解、层层把关、层层考核，建立和完善安全目标责任体系。 　　(五)加强安全管理制度体系建设。建立预防为主，持续改进的安全生产长效机制，保障安全体系的正常运行。完善安全生产责任、安全生产制度、安全责任考核、安全技术管理、安全教育培训、安全投入保障、职业健康安全、事故预防应急、安全监督检查、安全文化建设等十大安全管理制度体系;健全完善各类内业管理，安全生产基础资料、安全生产相关检测、检验报告、档案资料、数据统计分析、责任追究等资料的规范管理，切实保障矿井安全发展。 　　(六)加强班组建设。加强危险意识教育，提高班组成员对隐患的观察能力及危险预知、事故预想的认知能力，增强班组成员自我管理能力。将素质高、能力强、业务精、职工认同度高的人员，选拔到班组长岗位上来，进一步巩固基层组织建设。 　　(七)落实安全生产责任制，加强职工培训教育。使现场管理标准化、精细化，管理行为人性化、人本化，促进职工提高业务技能。提升管理水平，强化职工素质，巩固安全基础。 　　四、信息传递 　　(一)本标准输入信息 　　1.各专业专项检查问题记录; 　　2.星级单位评比情况表; 　　3.公司双基考核结果; 　　4.矿内“自查”结果。 　　(二)本标准输出信息 　　双基考核明细表。 　　五、标准考核 　　(一)考核组织机构 　　为了保证“双基”建设工作标准及月度考核工作落到实处，矿成立“双基”建设和考核领导小组。 　　组长：矿长书记 　　副组长：分管矿长 　　领导小组下设办公室，办公室设在安检科，安检科长兼任办公室主任，成员由安检科、生产科、机电科、调度室、政工科、人劳科、财务科等科室和区队主要负责人组成，具体负责“双基”建设工作的组织、实施和考核。 　　各单位党政正职是“双基”建设的第一责任者，必须亲自安排、布置、落实“双基”建设工作内容和要求;各单位必须配备一名“双基”建设内业管理专职人员，及时健全完善“双基”内业资料。 　　(二)考核方式 　　1.安全生产“双基”建设绩效考核分两部分，分别为月度矿内“双基”自查和月度公司考核。每月30前由“双基”建设考核办公室组织有关人员对各单位当月“双基”建设情况进行自查，并将自查结果纳入安全质量结构浮动工资及安全目标绩效考核;月度公司“双基”考核结果纳入安全质量结构浮动工资及安全目标绩效考核。 　　2.月度公司“双基”考核矿在90分以上时，给予相关单位队长(科长)、支部书记和专职内业管理人员奖励，奖励标准参见附件1。(在公司考核中，未 　　 　　　　被抽检到的单位，其奖励标准按50%执行)。 　　3.月度公司“双基”考核矿在90分以下时，对等罚款被参与奖励的所有人员。 　　4.月度公司“双基”考核中每扣1分，罚责任单位队长(科长)罚500元、专职内业管理人员200元(不足1分按百分比折算)。并将扣分问题纳入安全质量结构浮动工资及安全目标绩效考核。 　　5.月度公司“双基”考核给予加分时，每加1分矿奖励被表扬单位正职1000元，副职800元。 　　6.矿内部“双基”检查的内业部分每扣1分，罚单位队长(科长)200元，内业管理人员100元。 　　7.对获得二星级的单位，当月“双基”考核中加5分，三星级的单位加10分。 　　8.矿长助理、副总工程师的考核按照分管范围内正职的扣分比例进行对应扣分考核;纪委副书记按照全矿科室正职的扣分比例进行扣分考核。 　　9.机修厂和服务公司参与矿“双基”考评，其结果运用到安全目