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小煤矿工会促进安康和谐发展 　　　　花园一样的厂区，宽敞明亮的图书室，整洁的职工浴室，还有篮球场、乒乓球室、棋牌室……这些在国有大型煤矿司空见惯的设施，如今在贵州省盘县的一些乡镇小煤矿也能看到。8月初，记者在盘县红果镇就见到了两个日益规范化的地方小煤矿——仲恒煤矿和银河煤矿。记者步入仲恒煤矿和银河煤矿的职工活动中心，立刻感受到了一股轻松和愉悦。据矿上人讲，这些设施在三四年前是没有的，而矿里的变化也不止于此。像仲恒煤矿，为了改善井下工人的生产条件，投入700万元购进刮板运输机，职工工资也连年增加；银河煤矿的职工在劳动保护、安全、卫生等方面也有具体的制度保障。而催生这些变化的，就是煤矿企业工会的建立。 　　贵州省是我国八大煤炭生产基地之一。但是，由于贵州地方煤矿规模小、资金投入不足、技术和管理水平低、职工整体素质差等因素，导致前些年地方煤矿重、特大事故接连不断，仅2000年全省地方煤矿百万吨死亡率就达到21.13，煤矿职工的生命和健康权益受到极大损害。贵州省总工会根据全省地方煤矿安全生产形势严峻的实际，围绕经济发展的大局和新时期工会维权工作的新特点和新要求，从2000年起，按照全国总工会“组织起来、切实维权”的工作方针和贵州省委、省政府工作重点，把切实维护煤矿职工的生命权益和健康权益，加强地方小煤矿工会工作作为重点工作来抓。 　　地方小煤矿大多姓“私”，在私营企业中建立工会组织不是一件容易的事。2001年，盘县总工会根据全总、贵州省总、六盘水市总的要求，开始了新建企业组建工会工作。但最初的建会工作完全是被动式的，3～5个企业组建一个联合工会，全县共组建了72个联合工会组织。组建过程中，盘县总工会也遇到了很大的阻力。盘县的地方煤矿企业主、企业职工对建立工会组织认识不足，积极性不高，有的甚至采取回避和抵触的态度。仲恒煤矿是盘县第一个独立组建工会的企业，但是在组建工会的问题上，董事长范仲云起初也是和其他煤矿的企业主一样，认为“建工会就是要收费”。 　　面对这样的不利局面，盘县总工会采取了6项措施：一是开展调查研究，全面摸清全县地方煤矿的基本情况。二是充分借助各级党政和相关部门的力量开展建会工作。三是广泛开展宣传工作，提高企业主和职工对工会组织和工会工作的了解和认识。四是成立了服务中心，为煤矿提供服务。县总工会服务中心的主要工作任务就是为煤矿企业提供相关的咨询工作和办理力所能及的事务，密切煤矿与相关部门的联系和沟通，引导地方煤矿，尤其是个体、私营煤矿依法办矿、科学管理和安全生产。五是实行分片包干，落实工作责任制。县总工会每个工作人 　　　　员都有各自的责任区和联系单位，县总工会要求班子成员每年不少于5次深入各自联系片区的煤矿企业指导工作。六是典型引路，促进建会。盘县总工会根据地方煤矿的不同情况，相继选树了仲恒煤矿、佳竹箐煤矿、银河煤矿等一批企业为典型，通过召开现场推进会、观摩会、发放典型材料等方式，打开了建会工作的局面。 　　盘县总工会党委书记李群多向记者介绍了建会的过程。《工会法》规定25人的企业可以组建工会，盘县总工会考虑到县里有些企业只有十五六个职工，如果与其他企业联合建会，由于企业从自身利益出发考虑问题，实际工作将很难协调统一，影响建会效果。县总工会针对企业的具体情况，规定用工10人以上的企业就可以建立工会。 　　2002年7月12日，根据贵州省总和六盘水市总的要求，盘县召开了全县新建企业组建工会工作会议，县委对这项工作非常重视和支持，会议明确了建会工作的具体要求。会后，全县72个非公有制企业工会组织，能独立973 12348: 　　盘县总工会为了做通企业主和职工的思想，采取先搭台再完善的办法。就是先建立工会组织，再完善各项工作。经过大量宣传《工会法》《劳动法》以及相关的法律法规，逐步转变企业主对工会的认识。在企业的实际工作中，县总工会通过工会主席培训班，向各企业的工会主席明确提出要树立、维护好“两个权益”的思想，一方面要维护好职工的合法权益，另一方面要维护企业合法的正当权益。经过多次培训，提高了工会主席的工作素养。工会主席和业主加强了联系和沟通，企业主对有些工作也逐步放权要工会去干。这样就形成了一个良好的气氛，工会组织在企业中逐步发挥出应有的作用。 　　因非公企业职工流动性大，经过工会做工作，职工签订了集体合同、劳动合同，提高了职工队伍的稳定性。业主按照合同的要求，兑现各方面的条件，如劳动防护用品的配备、各项福利等。为了加强职工的稳定性，在职工会籍管理上，县总工会采取会员证的管理办法。比如，职工在甲企业入会，登记造册，发会员卡；若转到乙企业，就被视为乙企业工会的会员。这样就避免了重复统计。到xx年底，盘县200家煤矿全部建立了工会组织。 　　盘县地方煤矿工会组织建立起来后的效果怎样呢？仲恒煤矿董事长范仲云深有感触。他认为，建立工