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张兴国:煤炭企业加强廉洁文化建设刍论 　　廉洁文化是社会主义先进文化一个极其重要的方面。在国有煤炭企业中，廉洁文化是企业文化的一个重要组成部分。随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入，人们越来越认识到，煤炭企业加强党风廉政建设离不开文化的支撑，离不开良好的企业文化氛围。廉洁文化建设搞好了，可以增强反腐倡廉教育的渗透力和影响力，增强监督者与被监督者的监督意识，提高广大干部执行反腐倡廉各项法规的自觉性，提高党在煤炭企业中的执政能力。因此，加强煤炭企业廉洁文化建设，充分发挥廉洁文化的独特功能，是新形势下党风廉政建设和反腐败工作面临的一项重要任务。 　　一、充分认识加强煤炭企业廉洁文化建设的重要性和紧迫性 　　廉洁文化是人们关于廉洁的理念、知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价等。它是在党风廉政建设和反腐败斗争的实践中形成的。廉洁文化以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等先进理论为核心，以先进的廉洁理论为统领，先进的廉洁制度为基础，先进的文学艺术为载体，以文化为表现形式。作为社会主义先进文化的重要组成部分，它是社会主义政治文明、精神文明的一项重要内容。 　　煤炭企业加强廉洁文化建设，首先是新形势下深入实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的必然要求。“三个代表”重要思想阐明了先进文化对于建设中国特色社会主义事业的重要作用，科学发展观的核心是以人为本。廉洁文化作为先进的文化形态，反映的是当今先进文化的价值取向，煤炭企业要深入贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，发展先进的企业文化，加强廉洁文化建设，必然要以干部职工为核心，使企业廉洁文化建设的内容更丰富、更深入，形式更加多样，廉洁文化的普及面更广，收效更加明显。 　　其次，加强廉洁文化建设是煤炭企业党风廉政建设落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的需要。廉洁文化建设包括提高廉洁意识、树立廉洁理念、进行廉洁宣教、健全廉洁制度、健全监督检查、动员群众参与等等方面，使自律与他律、治标与治本、惩治与预防、实现综合治理得到了有机的统一，它使党风廉政建设的方针在春风化雨、潜移默化中得到了普及和加强。 　　再次，加强廉洁文化建设是煤炭企业建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系的需要。廉政文化，是教育、制度、监督的基础和支撑。发展廉政文化，可以使宣传教育的形式更容易被接受，收到潜移默化的效果；干部职工知法、尊法、守法的意识树立的更牢固；党纪条规、各项制度更加科学，约束力更强；职工群众的参与和监督更加广泛，监督的作用更好的发挥，党员领导干部的自律意识和他律意识显著提高。 　　第四加强廉洁文化建设是煤炭企业培养干部职工公众廉洁意识，优化企业廉洁环境、创建安全、稳定、和谐矿区的需要。廉洁从政、反腐倡廉是职工群众最关心的热点问题之一，开展企业廉洁文化建设，以群众喜闻乐见的形式，宣传、教育、鼓舞群众，把党政组织的重视、纪检部门的努力，职工群众的广泛参与结合起来，利用廉洁文化建设的各种阵地、喜闻乐见的形式、多渠道传媒的宣传平台，营造良好的企业廉洁氛围，才能为企业反腐倡廉打下良好的基础，从根本上杜绝腐败产生的土壤，赢得民心，凝聚民心，也才能为创建安全、稳定、和谐矿区创造良好的条件。 　　改革开放以来，煤炭企业的党风廉政建设和反腐败工作取得了可喜的成绩，但到目前为止，党风廉政建设还存在着许多不尽如人意的地方，距离广大职工的希望还有很大差距。一些企业领导干部的以权谋私、跑官要官、买官鬻爵；一些掌管人、财、物干部的贪得无厌、有权不用、过期作废的顽迹；个别干部克扣职工工资、侵占职工群众利益的行为；党员干部的思想作风、工作作风、生活作风等方面，还存在这样那样的问题，职工群众深恶痛绝。这些问题的存在，原因故然很多，但廉洁理念、廉洁意识、廉洁文化建设的缺失和相对滞后却是一个十分重要的原因。在社会生活中，一些党员干部崇尚拜金主义，享乐主义，缺少作为一个党员领导干部应有的道德操守和理想信念，把党和人民给予的权利作为谋取私利的手段；一些人法制意识淡薄，崇尚“有钱能使鬼推磨”，办事讲究“潜规则”，把给钱办事作为屡试不爽的法宝；个别职工群众对腐败行为也采取无奈、容忍和默许的态度，或者作为实际中可以接受的行为和生活方式，甚至存在羡慕崇尚的灰暗心理。这些现象的存在，应该引起我们的高度重视。 　　普遍存在的问题要从政策上找原因，反复出现的问题要从规律上找原因。廉洁文化滞后，不健康风气流行，有历史、社会和经济方面的深刻根源。在我国几千年的历史中，官本位、重权轻法、特权观念等等封建主义残余的影响仍然存在。社会生活中的有恩必报、礼尚往来成为一些人行贿受贿的借口。一些影视和文学作品的不正确宣传，为害甚烈。经济生活中等价交换的原则渗透到党内生活、政治生活中，产生了严重的后果。当前，国内煤炭需求旺盛，