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张志成：以人为本倾情帮扶 百善煤矿构建帮扶救助体系创建和谐矿区小议 　　面对矿井衰老，如何让企业在困难中平稳转型，构建和谐矿区，使企业呈现出政通人和、安定团结的政治稳定局面。多年来，皖北煤电集团公司百善矿工会不断加大完善扶贫帮困工作机制，建立员工帮扶救助体系，切实解决困难员工生活、就医、就学等困难，满腔热忱为困难员工做好事、办实事、解难事，不断创新帮扶形式，拓展帮扶内容，推动工会扶贫帮困送温暖工作逐步迈向经常化、人性化、制度化、社会化的发展轨道，从而推动了企业健康、有序、和谐发展。 　　　　一、提高认识，实现帮扶体系工作的新突破 　　构建困难员工帮扶体系和长效机制，百善矿把帮扶工作建设成为工会发挥桥梁纽带作用的重要载体和窗口，适应矿区形势发展变化,健全完善工会帮扶工作的长效机制，实现了帮扶救助工作的新突破和新发展。 　　构建困难员工帮扶体系是履行工会职责的具体体现，是解决困难员工实际问题的需要。为此，矿工会从不断维护好广大职工的根本利益的高度去认识帮扶困难员工群体的工作，尽心竭力为员工排忧解难，当好困难员工的第一知情人、第一帮助人。通过帮扶，及时了解掌握员工的需求和意愿，有利于维护职工合法权益和促进社会稳定。 　　　　二、健全机制，筑牢帮扶机制的组织保证 　　1、有健全的工作机构。设立了以党委书记、矿长为组长，两名专职工作人员组成的帮扶办公室负责日常工作。工作人员都熟悉相关法律、法规和政策，熟悉主要职责、职能、救助标准、申请程序及工作流程，做到了热情接待每一位来访人员，耐心倾听员工心声和要求，按程序实施帮扶。建立了运用数据库和对帮扶情况进行存档和管理；开通了热线，随时接听困难员工的咨询和求助。 　　2、有健全的工作制度。在构建帮扶体系方面，帮扶工作做到了“制度完整、程序清晰、方式多样、公开明示”。帮扶基金每年一次性划拨到工会财务。由基金管理领导小组统一管理。矿工会财务部建立“特困员工专项帮扶基金”专门账户。做到专款专用，不得挪作它用。账目公开、透明，帮扶对象、帮扶的原因、帮扶金额等内容要在矿务公开栏公布，按受群众监督。 　　3、帮扶对象明确，在帮扶程序中明确规定：不让一名员工因家庭贫困而无法生活，不让一名员工子女因家庭贫困而上不起学，不让一名员工及家庭成员因家庭贫困而看不起病，实现帮扶工作的经常化、规范化、 　　　　制度化。 　　4、帮扶工作程序清晰，帮扶工作流程规范；严格按照接待登记→调查核实→提出建议→审核签章→受资助人签领→建库存档的程序办理，做到有接待登记、有送达办理、有办结报告、有档案备查。矿工会通过对员工家庭情况调查核实准确后，把存在实际困难大的员工家庭纳入帮扶对象。 　　5、健全了困难员工档案，对每一位求助的困难员工建立困难情况档案，书面和电子档案并存。对困难员工进行信息化管理，提高了工作效率，方便了查询。现在，已为40名困难员工建立了困难救助和送温暖电子档案。 　　　　三、健全完善目标责任体系，保持帮扶机制长效运转 　　1、“金秋助学”救助体系。矿工会对考取本科院校的困难员工的子女，根据帮扶程序，在审查、核实后，分别给予学生3000元、2000元不等的救助，三年来，共为学子资助14万多元。“金秋助学工程”成为该矿捐资助学的一项品牌工程。全矿没有一名员工子女因交不起学费而辍学，该矿先后有88名寒门学子如愿走上就学之路。 　　2、“一走二送”送温暖帮扶体系。在每年元旦、春节期间，矿工会深入开展以走访慰问每一户困难员工、送慰问信、送慰问金为内容的“一走二送”送温暖慰问活动，协助企业解决困难员工的生产、生活问题，把党的温暖送到员工的心坎上。 　　3、工会帮扶做到“六知一定”。矿工会为了把送温暖工作做细、做深、做实，对困难员工家庭情况进行了深入细致的摸底调查，建立和完善了困难员工档案，对每户困难员工家庭切实做到“知家庭住址、知生活状况、知贫困原因、知患病情况、知进低保情况、知子女就学情况”和“定救助措施”，为进一步做好扶贫帮困工作提供了详实的基础资料。 　　　4、三级联动，工会帮扶坚持“五个必访”。坚持帮扶工作由矿工会、车间工会、工会小组三级联动，并做到“五个必访”，即：员工生病住院必访、员工子女上学困难必访、低保特困员工必访、老干部必访、军转干部必访等。该矿员工崔雷，患白血病十多年，至今未婚，随父亲生活。家里为他看病己花费几十万元，每月要输两次血，高额的医药费使家里的经济难以承受，生活十分困难。矿工会及时为他办里了各类保险，经常到他家里看望慰问，还安排了集公司和矿领导同他结对子帮扶，为他及时送去了医疗费用，让他全家感受到了企业大家庭的温暖。 　　　6、建立工会帮扶专项基金。目前矿工会帮扶专项基金共筹集资金12万元，资金来源包括工会经费、行政资助和干部捐助等。矿工会按照基金的帮扶类别，对有困难的员工每季度给予3000元的