张鹏：技工院校在实现文化管理过程中的探索与实践.docVIP

张鹏：技工院校在实现文化管理过程中的探索与实践 　　　　摘要：当前，职业教育已从规模扩张步入到以质量为中心的内涵建设道路上来，管理水平的高低决定着职业学校核心竞争力的强弱。借鉴推行文化管理，积极创建学习型院校，培育具有自身特色的学校文化，并通过文化管理凝聚人心，激发职工的主动性和创造性，对于技工院校实现管理水平的不断提升，促进学校的持续健康发展具有十分重要和积极的意义。 　　主题词：技工院校文化管理学习型组织探索实践 　　在职业院校加快内涵建设提高办学质量的进程中，以管理水平的提升增强学校核心竞争力已经成为职业学校发展的主题，管理理论的研究和创新也被提到了一个前所未有的高度，在这种背景下，文化管理作为当今一种先进的管理方法逐步被应用到了技工学校管理工作当中。笔者所在的陕西铜川工业技术学院在进入新世纪以来，先后经历了经验管理和标准化管理的阶段，为全面适应办学规模扩大后教学质量急需提高的需要，进入十一五时期后，学院进一步创新管理理论，对文化管理进行了深入的研究和探索，经过三年来的实践，学院文化建设初见成效，办学质量和办学实力明显增强。综合经验管理、制度管理、标准化管理、文化管理的对比及职教形势发展的需要，笔者以为，当今阶段，技工学校推行文化管理不仅是大势所趋，而且是势在必行。培育学校 　　　　文化，推行文化管理对于坚持以人为本，实现学校科学发展具有十分重要而深远的意义。 　　一、文化管理是技工教育管理理论和实践的产物 　　根据管理的性质与形式来划分，技工教育管理大致经过了以下四个阶段。第一个阶段是计划经济下学校管理沿用的是与普通高中阶段类似的管理方法，由学校管理者凭借在普通教育工作的经验进行管理，这一时期的管理可以称之为经验管理；第二个阶段是学校经过经验管理的推行，逐步摸索出技工教育的特点和规律，建立了具有自身特色的规章制度，实行制度化管理；第三个阶段是xx年，劳动保障部在全国重点技工学校推行ISO9001质量体系管理方法，可以看作是标准化管理取代制度管理的开始；进入十一五时期，尤其是十七大召开后，各所学校在标准化管理的基础上，牢固树立以人为本的观念，认真贯彻落实科学发展观，积极打造学校文化，以文化管理实现学校管理水平的再次超越，由此翻开了文化管理的新篇章。 　　综观技工教育管理历程，可以看出，经验管理是技工教育的管理雏形，不仅具有浓厚的普通教育色彩，而且管理者个人工作经验和主管意图在管理中占有很大因素，在办学方向、培养目标、教学模式等方面还没有形成清晰地思路，学校管理处于摸索阶段；制度管理是经验管理进入更高一级的管理，转变了以管理者个人意图进行管理的模式，强调以规章制度来规范管理行为，但存在机制僵化，制度创新跟不上学校发展步伐的缺陷；进入市场经济后，技工教育蓬勃发展，技工学校办学规模逐年递增，但由于管理理论研究滞后和管理方法落后的原因， 　　　　教学质量出现了一系列新的问题，为了规范教学管理，劳动保障部于xx年在国家重点技工学校推行质量管理体系，该体系以学生、家长和用人单位为关注焦点，通过四级互相支持的文件对教育教学全过程及相关环节的进行控制，并通过定期审核达到持续改进。质量管理体系地推行及时遏止了技工教育质量滑坡的趋势，在规范教学管理、提高教学质量方面发挥了积极的作用。但由于该体系源于ISO9000国际质量标准，因此上也存在一些不足：一是质量管理体系只覆盖了与教育管理直接相关的部门，部分党群部门没有被纳入体系，造成了一校两制的局面。二是该体系是从企业演变而来，但学校的产品为教学服务，许多质量目标无法给予定性标准，因此，体系的效能就打了折扣。虽然体系自身存在一些不足，但标准化管理的推行对广大教职工的观念产生了强烈的冲击，由此也引发了职教育工作者对技工学校管理更深层次的探索和研究，这种形势下，文化管理方法被成功引进。与经验管理和标准化管理相比，文化管理的着眼点是以人为本，是从人的心理和行为特点入手，以文化引导为根本手段，以激发职工的自觉行为为目的，培养组织的共同情感和共同价值，全面提升组织管理水平的一种管理思想和管理方法。由此，我们可以看出，文化管理切合了人是生产力中最活跃的因素这一唯物主义观点，抓住了管理的实质和核心，不仅是当前普遍推广应用的一种管理模式，也应当是技工学校管理发展的方向和趋势。 　　二、学校文化管理的内涵及意义 　　学校文化是指学校在教育实践中，逐渐形成并为学校师生认同的价值观为核心的群体意识和群体行为规范，是在学校这一特定的环境中生活的全体成员(师生员工)的一种共同追求，是学校的精神财富与物质财富的总和，是一种具有时代特征的群体文化，是社会文化的重要组成部分。作为管理手段的学校文化，也称 　　　　文化管理，具有凝聚人心，激发师生员工自觉性、创造性，促进学校科学发展，增强学校核心竞争力的作用；作为发展目的的学校文