影响我国煤矿安全的本质因素分析.docVIP

影响我国煤矿安全的本质因素分析 　　影响我国煤矿安全的本质因素分析 　　孔留安1,2,李　武 　　摘　要:针对目前普遍将煤矿事故频发归因于管理问题的倾向,采用对比分析和相关性分析等方法分别研究了管理、技术和装备等因素对煤矿安全的影响,得出煤矿事故的发生与安全管理有关,但诸如重特大煤矿瓦斯爆炸等安全问题的根本解决取决于技术和装备水平,而非管理;对灾害事故的发生机理和防治技术研究不够、装备的安全保障能力低是导致煤矿恶性事故多发的深层次原因.最后提出并研究了技术、装备和人“三要素”之间的边际替代关系. 　　关键词:安全管理;技术;装备;边际替代率 　　:AAnalysisoftheintrinsicfactorsaffectingcoalminesafetyKONGLiuan1,2,LIWu21SchoolofCivilandEnvironmentEngineering,Universit 　　 　　　　yofScienceandTechnologyBeijing,Beijing　100083,China;2HenanPolytechnicUniversiy,Jiaozuo　454003,China)Abstract:WhileweakmanagementispopularlyblamedforaccidentsfrequentlyoccurredinChina?scoalmines,ananalysisonaffectionofsuchfactorsasmanagement,techniquesandfacilitiesoncoalminesafetywasconducted,byusingcomparativeanalysisandrelativeanalysismethods.Thestudyindicates:safetymanagementiscloselyrelatedtocoalmineaccidents,however,thefinalsolutiontocoalminesafetyproblemssuchasfatalcoalmininggasexplosionwillprimarilyrelyontechniquesandfacilitiesratherthanmanagement;lowlevelfacilities,insufficientresearchonbothbasictheoriesofsuchdisasters,andtheirpreventiontechniques,arethedeeprootedreasonsforthehighratedaccidentoccurrenceincoalmines.Basedontheconclusionthusdrawn,themarginalsubstitutionrateofsuchinputfactorssuchastechniques,facilitiesandmanpowerwasstudiedandputforward. 　　Keywords:safetymanagement;techniques;facilities;marginalsubstitutionrate 　　反映煤矿安全状况的最重要指标是死亡人数和百万吨死亡率.据统计[1],1994—xx年我国煤矿死亡人数和百万吨死亡率均呈下降走势(图1),煤矿安全状况总体稳定,并趋于好转.然而,近年来我国煤矿重特大事故仍频繁发生,特别是xx年10月份以来,郑州煤电集团大平煤矿、铜川矿务局陈家山煤矿、阜新矿业集团孙家湾煤矿和七台河集团东风煤矿先后发生特别重大瓦斯(煤尘)爆炸事故,我国煤矿安全问题成为国内外广泛关注的焦点.针对近期煤矿事故多发的安全生产形势,普遍认为主要是由于管理缺陷、监管不力等因素引起的,即将煤矿事故频发归因于管理问题.然而,随着我国《 　　　　安全生产法》等一系列安全法律法规和政策的出台实施,各级政府部门及煤矿企业均建立了 　　安全监察管理的责任约束机制,旨在彻底解决安全管理缺陷等问题,但这并未有效遏制煤矿事故尤其是重特大煤矿事故的频发,过去经常见诸中小型乡镇煤矿的矿难,现在已开始向国有大矿蔓延,从大平矿难到陈家山矿难以及孙家湾矿难,似乎还有愈演愈烈之势.人们把煤矿事故频发的原因归结为管理问题似乎有偏离“本质”之虞,因为这种认识大多是基于对事故进行分散的、统计的和彼此缺乏联系的事后归纳整理而得到的.笔者认为,重特大煤矿事故频发,在安全管理等表面原因的背后必然蕴藏着更深层次的事故致因因素. 　　1　我国重特大煤矿事故中的管理因素分析 　　安全管理是贯 　　 　　　　彻执行国家和各级管理部门法律、法规和规章制度,消除事故隐患的重要手段,煤矿事故中常出现的管理缺陷有管理基础薄弱、安全机