李友成-浅谈影响群安网员充分发挥作用的原因及对策.docVIP

李友成:浅谈影响群安网员充分发挥作用的原因及对策 　　　　湖南省煤业集团红卫矿业公司党委工作部李友成 　　安全工作是人命关天的大事，红卫矿业公司安全生产的好坏，牵动着红卫13000多职工家属的心，要使本公司安全生产稳步发展，办法和措施涉及多方面，是一项复杂的系统工程和长期的艰巨任务。要从根本上改变我公司安全生产的被动局面，笔者认为,单靠行政手段抓安全是有限的，必须坚持“以人为本”的方针，群策群力抓安全。根据红卫公司实际和本人曾任矿安监员的一些经历，就影响红卫公司群安网员充分发挥作用的原因及对策谈一些肤浅的看法。 　　一、发挥群安网员作用的重要性 　　我公司是典型的劳动密集型企业，其特点是参与人员多。现有在岗职工2720人,其中采掘工人1129人，共有46个队，152个班组，其中采掘队25个，采掘班组79个。xx年生产原煤43.86万吨,岩巷进尺完成3337米。万吨用工率、生产工效和经济效益在集团公司都是比较好的，但同其他行业比是典型的劳动密集型企业。加之在几百米深的井下作业，空间狭窄，操作受限，地质条件变化无常，劳动强度大，安全隐患多，矿井自然灾害“五毒俱全”，特别是瓦斯灾害很严重，属闻名全国且写进联合国教科书的“瓦斯窝”。这些客观因素的存在，致使安全管理成了我公司的头等大事。要确保安全生产，搞好群众安全工作，充分发挥群安网员作用就显得十分重要。因为事故的发生，大多数责任在于“职工”，受害者也是“职工”。正因为 　　　　安全工作的主体是广大的职工，搞好安全工作的关键，就是做好广大职工群众的工作。这也就是说，必须要有广大职工群众的积极参与安全才能有保障。离开了职工群众的参与谈安全管理则是无本之木，搞好安全也只能是不切实际的幻想。所以，职工群众自己推选出来的群安网员，再又参与安全管理，这就奠定了群众参与管理安全的重要性，发挥群安网员作用，也就成了我公司抓安全工作不可缺少的力量。　 　　　 　　二、影响群安网员发挥作用的主要原因： 　　一是个别单位群安机构不健全，网员进出相对较频繁，补员不够及时，红卫公司152个生产班组，只有群安网员112人，这说明至少还有40个生产班组没有群安网员，群安接待站既无硬件又无软件，接待汇报不正常，处理隐患不及时，仅仅是成立一个机构，建立一个组织是不行的，更重要的是让每一个群安网员，真正都来关心安全，参与到安全中来，在采、掘、机、运、通各个角落全面开花结果。 　　二是个别单位领导对群安工作不够重视，对群安工作的定位不明确。由于我公司井下条件的特殊性，安全管理成了十分突出的一项工作。上至集团公司，下到一个矿、一个队、一个班组，都有非常健全的安全机构。那么，在我公司的安全管理中，群 　　　　安工作应该处在什么样的地位，这就需要我们对群安工作进行客观的定位。如果我们把群安工作放在不适当的地位，无限度地夸大其作用，就会喧宾夺主，到头来，不但于事无补，反而会打乱正常的安全秩序。如果我们认为安全管理只是行政管理部门的事，职工群众只是被动接受管理的对象，职工就会产生消极思想，放弃对安全管理的参与，就像有些单位虽然成立了群安机构，也只是形式而已，并不能真正地发挥作用。所以各级工会组织必须把搞好群安工作作为参与安全管理的第一要务。 　　三是群安网员自身素质差。笔者调查发现，四矿各队组大部分群安网员都是由新工人担任，新工人90%是由农村招来的，这些网员的素质相对来说比较差。这样的网员不要说让他们参与管理安全，就是对自己的许多行为也不能很好地加以约束。因而，个别群安网员不但发挥不了监督作用，反而自身不自觉地带头违章。再说，违章不一定每次都出问题，十有八九出不了问题，这又使许多职工群众产生侥幸的心理，就会使违章习以为常，到头来造成了大祸，悔之往矣。 　　如红卫公司龙家山矿2002年4月25日发生在2767-250石门的瓦斯爆炸事故，笔者认为造成这起重大瓦斯事故的发生，虽然是多方面的原因：通风系统不完善，瓦斯抽放不到位，个别职工违章抽烟，但主要原因是职工素质差造成的。因事故当天，本人当班，我也到这个掘进头检查过瓦斯，当时瓦斯浓度只有0.4%属正常情况,我就准备到其它工作面去，因该工作面属监察重点，在我离开之前还是不够放心，我又要当班身为群安网员兼瓦检员的曾某再检查一遍,可曾某连瓦斯检查仪器都不能正确使用，瓦斯浓度的大少都分不清，造成后来该工作面瓦斯超限了不但没制止作业，反而带头违章盲目掘进,发生了龙家山矿建井以来最大的瓦斯事故。教训十分深刻，值得我们每一位职工深刻反思。 　　四是群安网员的权力和待遇难落实。个别矿讲起群安网员的权力重要，做起来次要，落实起来不要。群安网员开展活动的经费基本上是一句空话，也没有正当的开支渠道。群安网员的工资、奖金和普通职工差不多，有的矿甚至群安网员的津贴都难以到位。造成群安网员工作积极性不高，作用难