杨树合 李旺：当前厂务公开工作中存在的主要问题及分析对策.docVIP

杨树合 李旺：当前厂务公开工作中存在的主要问题及分析对策 　　厂务公开是职工群众参与矿井科学决策、民主管理和民主监督的一大创举，是落实党的“依靠”方针的必然要求，更是落实以人为本的科学发展观的重要途径。厂务公开工作到位与否，制度执行规范与否，反应的是煤矿干部职工的素质、形象以及人际关系和谐情况等。随着兖矿集团公司跨越发展，煤业公司二次创业、加快发展和矿井平安富美、科学发展建设步伐的加快，厂务公开工作也曝露出了许多新情况、新问题需要解决。 　　一、认知力不高。普通职工心理认识存在有误区，认为煤矿当属安全生产最重要，只有抓好了安全，才能收到效益。至于厂务公开工作与己无关，认为厂务公开意义不大，个别职工甚至认为厂务公开是走形式走过场，是做给上级领导检查看的，是专门蒙蔽职工群众双眼的辣椒水，是做给外人看展现政绩的一种形象工程，是一本糊涂帐，对厂务公开失去了信心，不再关心和热衷于欣赏厂务公开栏上的内容。 　　二、透明度不深。个别单位善于并喜欢做表面文章，虽然按照上级组织的要求进行了厂务公开，但是张贴的内容不过是职工群众熟悉且认可的工资、生产任务奖等固定奖金数额，对于部分单项奖没有张贴或者从没张贴过。公开栏张贴的内容较多，但是实际性的内容却寥寥无几，基本处于模糊、游离状态，“犹抱琵琶半遮面”。许多该公开的没有公开，或公开一些无关紧要的问题，透明度不深不细，致使职工群众牢骚满腹。 　　三、规范性不强。各煤矿对于厂务公开工作没有统一的标准，公开的内容不外乎是经营管理情况、领导干部月收入情况、干部职工关心的热点难点问题等，公开形式基本上都是张贴一定的表格数据等。这种公开有一定的固定性，但也有一定的局限性，张贴内容较为随意，机动灵活，给一些领导干部提供了缩水空间。有的则会出现事后公开，有水分的公开，致使基层的职工群众看不到实质性的东西，只能浅尝辄止地阅读，甚至是阅读一些务实务虚的做作，职工群众的参与权、监督权和管理权受到限制，一定程度上导致职工群众心不齐气不顺。 　　四、真实性不多。职工群众最为关心的问题，莫过于是收入问题。然而当前有的矿井厂务公开的内容不够真实，有的过于夸大政绩，职工群众的收入有出入，虚报瞒报，导致矿井的信誉度受损。有的事情不及时向职工群众公开，当职工群众明白事情的来龙去迈后木已成舟，不给职工商讨和参与的余地。对于职工群众急需特想知道的问题“言之不明”或不言不解，使得个别领导干部失去了职工群众的信赖和支持，党员干部的威信度瞬间下滑，更有甚者会直接出现不和谐音符，党员干部的清白之身难以洗脱，并直接背离了厂务公开的初衷，出现南辕北辙现象。 　　 　　　　五、实效性不大。厂务公开的最终目的是接受职工群众的监督，让职工群众随时了解和掌握矿井的安全生产现状、颁布实施的法律法规等。时下，有的矿井并没有建立健全与安全生产、民主管理相适应的监督管理机制，没有一支职工信任的厂务公开监督员队伍，没有安排好厂务公开的程序性工作，使得厂务公开被动，达不到良好的效果，甚至个别矿井的厂务公开栏成了摆设，被职工群众所遗忘。随着职工群众主人翁作用的发挥和地位的确立，厂务公开工作也随之得到加强，各矿都杜绝了公款大吃大喝现象，确保了勤政廉洁。 　　对以上存在的问题，笔者分析有如下原因： 　　党员干部的思想意识淡薄。煤矿党员干部，特别是中层党员管理干部一味地追求安全生产的最大价值，没有将心思过多的放在厂务公开上，不愿意接受职工群众的监督，不愿意依法治厂。不想过多的受到约束，习惯让职工群众敬着、怯着，习惯在矿井相关制度的制约下按部就班的工作，从思想上淡化了厂务公开民主管理的重要性，淡化了依靠职工群众办企业的方针政策，放松了思想意识的再教育和深层次学习。 　　党员干部的自身修养不到位。厂务公开展现的是一个矿井或者一个基层小单位的业绩、绩效考核等，是让人通过宣传栏了解本单位概况的一个窗口，也是为党员干部提供展示自我的一个小平台，更是职工群众了解党员干部的一项重要举措。实行厂务公开，关键是公开的内容必须真实。个别党员干部不愿意公开自己的收入等情况，担心个别的不端正行为会被职工看到，成为职工茶余饭后谈论的话题；个别党员干部不敢公开自己的业务，独断专行、说一不二，与会议上冠冕堂皇高谈阔论令人尊敬的长者形象背道而驰，他们自身的修养还需要再提高。广大职工所说的无愧于天地、无愧于父母之类的话，在个别党员干部的身上得不到验证。 　　规章制度不健全落实不力。没有规矩，不成方圆。没有健全的规章制度，势必会导致落实上的不到位。矿井安全最重要，一些列重要文件的制定和执行，都是经过党政联席会或职工代表大会讨论通过后才实施生效的，但是，由于制度的不健全不完善，制定的 　　　　制度不细致不具体，使得工作人员落实起来模棱两可，存在有“愿干就干，不愿干就不干”的自由懒慢情绪，该落实的不落实，该追究的不