公安管理论文：民警正当执法权益保护问题思考　.docxVIP

公安管理论文：民警正当执法权益保护问题思考摘要：近年来，公安民警在执法中遭到暴力袭击、围攻、殴打以及在执法后受到不实甚至恶意投诉举报、诽谤、侮辱的情况越来越多，公安民警正当执法权益受到侵害的问题日益突出，严重挫伤了广大民警的工作积极性，极大的削弱了公安队伍的战斗力，严重阻碍了各项公安工作的开展。保护公安民警正当执法权益不受侵害，是公安民警严格、公正、文明执法的有力保障，有利于增强公安队伍的凝聚力和战斗力。本文就公安民警正当执法权益受侵害的现状纨、原因进行分析后，就如何仪保护公安民警正当执法权益蜱提出一些可行性措施。关键词：公安民警执法权益保а护措施近年来，公安民警在依法履行职责和执行公务泅中被嫌疑人和不明真相的群揲众围攻、辱骂甚至殴打的情揎况越来越多，公安民警的正撙当执法权益受到不法侵害的旄问题日益突出，严重影响了锃公安机关的整体形象，影响怃了公安机关乃至国家执法的堡严肃性和权威性，严重挫伤圈了公安民警的工作积极性，帮弱化了执法力度，间接助长飕了不法分子的嚣张气焰和野移蛮习气。维护公安民警正当搦执法权益工作，关系到每个哿公安民警的利益，关系到能簦不能凝聚警心，能不能使公贝安队伍形成合力，能不能最握大化地调动广大公安民警的碳工作积极性，是目前抓好公安工作，搞好“三基”建设墼的一项重要工作。一、公安民警正当执法权益的涵义Λ权益指的是公民应当享有递的不可侵犯的权利。警察的糁权益从法律角度来说有狭义』和广义之分。狭义的警察权专益，是指由法律规定并受法ゆ律保护的属于警察应该享有似的不容侵犯的特殊的权利；喇广义的警察权益，还应包括蚌警察作为普通公民的由法律锺规定并受法律保护的应该享有的不容侵犯的权利。[1裢]因此，公安民警正当执法僮权益并不是一个纯粹的法理或概念，研究民警正当执法权簧益的保护，应该在公安民警他依法执行公务的特定背景下飙进行。所以，公安民警的正当执法权益，是指公安民警闶在依法执行公务时，应当享畀有受法律保护的不容侵犯的铳权利，这些权利包括公安民ㄆ警在依法执行公务中和执行公务后其人身不容受到伤害韪、非法阻挠和围攻，人格不容侮辱和侵害，家庭和亲属杭不容受到侵挠或打击报复，其他权益不容非法侵害等。公安民警的正当执法权益坡与我们每个普通自然人所享耩有的民事权利基本是相同的。最大的不同就是公安民警的正当执法权益是会因公安草民警履行公务而受到侵害，这种侵害既可发生在执行公务中，也可发生在执行公务傈完毕之后，这就使公安民警某的正当执法权益又有了与自煲然人的民事权利不同的含义袭，它是一种公安机关警察公傻共权利和公安民警个人权利莘相结合的综合权益。从某种し意义上讲，警察的执法权益畎并不仅仅是其个人的某种权礞益，而是具有了公共权益的ω性质。侵犯执法警察实则是对政府的社会控制机构的侵栝害，是对警察执法权威的挑悯衅。[2]二、当前公安煸民警正当执法权益遭受侵害挪的基本现状一些违法犯罪姓人员为了逃避法律的制裁，斋自己本人以及煽动一些不明皤真相的群众采用暴力攻击、獬谩骂侮辱、恐吓威胁等方法桤阻碍民警依法履行职责，行燔使职权，严重威胁到公安民遇警的人身安全。据不完全统糇计，2001年，全国有6肟8名民警在执法活动中遭受闱暴力袭击牺牲，3429名焖民警受伤；2002年，有阋75名民警在执法活动中遭旮受暴力袭击牺牲，3663鳆人受伤；2003年，84涅名民警在执法活动中遭受暴力袭击牺牲，4000人受ほ伤；XX年，48名民警在漓执法活动中遭受暴力袭击牺梳牲，3786人受伤；XX年，27名民警遭受暴力袭讫击牺牲，1932人受伤；蕉XX年1月至5月全国共发砷生阻碍执法、暴力袭警案件刃1500余起，月均发案3嫜00余起，共造成11名民警牺牲，160余名民警受铠伤。[3]有些人为了达箱到自己的一定目的，不实甚至恶意投诉举报、诽谤侮辱燠民警。据江苏省公安厅统计程，XX年，全省共受理的9袭210件群众投诉中，投诉撞属实的554件，不实的7∴818件，占受理总数的91.8%。[4]三、公锅安民警正当执法权益遭受侵伸害的原因在和平年代拥有妹国家行政强制力，在公众心耻目中被认为处于强势地位，膀拥有绝对权威的公安民警，右其正当执法权益为什么会屡遭侵害？其原因是多方面的汶，有客观方面的，也有主观随方面的。公安民警正当执孬法权益遭受侵害的客观原因逄1、近年来，随着经济发殆展和体制改革的不断深化，澎各种社会矛盾日益凸显，违斛法犯罪活动数量迅速增加，稼犯罪的恶性化、暴力化倾向髦日益严重。而公安机关作为彻维护国家政治和社会稳定的段职能部门，始终处于社会矛溃盾的最前沿，在依法执行公务和管理过程中，首当其冲镁成了部分人发泄不满情绪的功对象。2、部分群众法制ㄞ意识淡薄，守法意识太差。龛自改革开放以来，国家虽然婶加大和加强了普法工作的宣竖传力度，但有些人