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中国加入世界贸易组织对中欧经贸关系的影响.doc
中国加入世界贸易组织对中欧经贸关系的影响
中国加入世界贸易组织对中欧经贸关系的影响
一、中欧经贸关系的发展历程
在中国与欧盟(前身为欧共体)正式建立外交关系之前,双边贸易主要是与欧盟各成员国分别进行的。1975年5月中欧建立外交关系之后,双方领导人不断互访并签署了多个经贸合作文件,同时,欧盟也制定了发展对华经贸关系的一系列文件,从而推动了双边经贸关系的快速发展,贸易额逐年增长,合作领域不断拓宽。
1978年中欧双方签署了双边贸易协定,成立了贸易联合委员会,并定期举行年会。1985年双边签署了经济与贸易合作协定。1994年7月,欧盟委员会拟定了《欧洲联盟走向亚洲新战略》,试图进一步加强两个地区的经济合作。欧盟还相继制定了三个专门针对对华关系的政策性文件。1995年1#0046990月,欧盟正式通过《中国——欧洲联盟关系长期政策》的文件。1996年5月,欧盟委员会副主席利昂·尔里坦对中国进行正式访问,签署了关于知识产权合作、高等教育合作、奶业和食品加工工业的技术与商务合作的协议。同年11月,欧盟委员会发表了《中欧合作谅解备忘录》。1998年欧盟理事会通过了《与中国建立全面伙伴关系》的对华政策文件,并把中国从非市场经济国家名单中删除。同年在伦敦举行了首次中欧高级会议,为中欧关系的新发展奠定了稳定的基础。1998年5月,中国领导人李瑞环访问欧洲,进一步推进中欧全方位多层次的合作。1998年1#0046990~11月欧盟委员会主席桑特对中国进行正式访问,江泽民主席在会见桑特时表示:“中方愿在相互尊重、求同存异的基础上同欧盟进步加强合作与对话,努力把一个充满活力的中欧关系带入新世纪。”欧盟多次表示支持中国加入WTO,在中美有关中国加入WTO的双边谈判协议签订之后,中欧双方经过艰苦谈判,终于在2#0046990#0046990#0046990年5月19日就中国“入世”问题达成协议。2#004699011月中国顺利加入WTO,从而为中欧经贸关系的快速发展创造了更加有利的条件和广阔的合作空间。
自中欧建交以来,在双方积极努力和推动下,贸易额一直呈持续增长趋势。1981年中国对欧盟进出口总额是53.美元,1985年为83.63亿美元,199#0046990年为137.51亿美元,1995年为45#0046990亿美元,1999年为556.76亿美元。在中国对美、日贸易增长的同时,欧盟一直是中国的第三大贸易伙伴。在资本流动方面,改革开放以来,欧盟对华投资不断增长。特别是自1993年以来,欧盟对华直接投资在投资项目、协议外资和实际投资三个方面比改革开放的前14年增长幅度明显加快。截至1998年年底,欧盟成员国来华投资项目数达933#0046990项,协议外资金额363.5亿美元,实际投入174.1亿美元。欧盟对华投资项目呈现出平均规模大、技术含量较高、经济和社会效益较好的特点。与此同时,中国也对欧盟成员国进行了直接的投资。在引进技术方面,欧盟国家是中国引进先进技术和设备的最大供应者。截至1998年年底,中国从欧盟成员国引进技术共8564项,合同金额约455.2亿美元,占我国同期引进技术的45.1%。在贷款合作方面,欧盟也是中国利用外国贷款较集中的地区。截至1998年年底,欧盟成员国及官方金融组织累计向中国提供政府贷款协议金额约152.77亿美元,占外国政府和官方金融组织向中国提供贷款总款的36.2%。此外,中欧双方还在培训、科技、发展援助等领域开展了广泛的合作。
由于中国与欧盟双方各自的特殊利益和特殊情况,双边经贸关系仍存在一些突出问题。
从欧盟方面看:
1.对中国实行不公正的贸易政策,反倾销法对中国的国有企业存在明显歧视,认定中国国有企业受到政府补贴。尽管欧盟已把中国从非市场经济国家名单中删除,但提出的“条件”和“标准”异常苛刻。在实际反倾销调查中,继续用第三国家(所谓市场经济国家)产品的成本来核算中国产品倾销幅度。欧盟是最早也是最多对中国产品提出反倾销的经济体,截至1999年年底,欧盟对华反倾销案共87年。同时还对中国产品实行单方面数量限制,目前仍维持对中国的鞋、陶餐具、瓷餐具等三类输欧商品的单方面歧视性数量限制。
2.利用贸易技术壁垒及卫生检疫标准阻止中国产品进入欧盟市场。欧盟自1996年8月开始,以中国相关产品生产、养殖、加工及检验检疫的总体条件及监管情况不符合标准为由,相继终止从中国进口禽肉及部分水产品,至今尚未解除禁令。
3.削弱给中国的普惠制待遇。198#0046990年起欧盟给予中国出口产品以普惠制待遇。但1995年欧盟对普惠制进行改革,实际为期1#0046990年的新普惠制,并分三阶段实行。其目的在于限制竞争力较强的国家享受这一待遇,而把优惠给予最穷的
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