清单规范宣讲-造价师班.ppt

建设工程工程量清单计价规范宣讲 一、概述 二、08规范与03规范的区别 三、江苏的贯彻意见 一、 概 述 1、清单计价由来 造价是工程建设的 ？大灵魂之一— 品质、造价 我国工程计价的三步曲(主要指承发包计价)— 92年前-“量、价、费”固定为主导的定额计价； 92-03年-“控制量、指导价、竞争费”的半静态计价； 04年后-以工程量清单为主导的动态计价。 清单计价的认识—工程量清单计价为发达国家承发包计价的通常做法。我国自2000年全面 1、清单计价由来 推行招投标后应运而生。 03年前各地试行定额清单。 2001年建设部编制了《全国建筑装饰装修工程量清单计价暂行办法》，并在部分省市试点。03规范出台后，全国推行规范工程量清单计价。 清单计价的一般概念—是建设工程招投标（承发包）中，招标人编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单和现场情况自主报价的计价方式。 清单计价的核心 -- 是自主报价、风险共担、报价与成本控制有机结合。同时简化报价，避免重复算量。 为此，我的看法是：清单计价主要适应于承发包领域、尤其是招投标工程。 2、清单规范的产生 关于规范—标准、法式。规是法则、章程；范是模范、样子。在社会政治经济生活中广泛采用，如行为规范，工程建设的验收规范等。但在我国用规范来约束一种计价方法和模式还是第一次。 2、清单规范的产生 GB50500-2003规范诞生— 2002年2月确定编制方案- 2002年5月形成初稿- 2002年6月至9月征求意见- 2002年10月完成报批稿-2003年2月17日建设部第119公告批准颁布，这样，国家标准《建设工程工程量清单计价规范》于2003年7月1日实施。 新规范的出台— 根据《建筑法》《合同法》《招投标法》等法律、法规，按照工程造价管理改革的要求，2008年7月9日，住房和城乡建设部以第63号公告，批准《建设工程 2、清单规范的产生 工程量清单计价规范》GB50500—2008为国家标准，要求去年12月1日起实施。 该《规范》是GB50500—2003的升级版。 主要解决03规范实施以来存在的问题： 如原《规范》侧重于工程招投标中的计价，对工程合同签订、工程计量与价款支付、工程变更、工程价款调整、索赔与工程结算等方面缺乏相应的内容，同时，一些项目的计量单位不合理。当然,附录中的项目设置等问题此次未予解决。 2、清单规范的产生 新规范的出台过程— 03规范使用不久各地纷纷提出意见- 05年底建设部纳入工作计划- 2006年上半年开始修编- 2006年8月完成初稿- 06年9月至11月征求意见- 06年底组织专家进行了讨论，完成了送审稿- 07年上半年标定司组织了审查- 07年5月组织部分市专家在四川再次进行了论证-下半年向全国征求意见- 07年12月在广州召开审查会- 08年3月完成报批稿-08年7月9日批准实施。 3、支撑修改的基础 一是2003年起全国范围内的清欠工程款； 二是2004年10月25日最高法颁布的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2004〕14号）； 三是财政部、建设部2004年10月20日印发的《建设工程价款结算暂行办法》 （财建〔2004〕369号） ； 四是2003年10月15日建设部、财政部印发了《建筑安装工程费用项目组成》 （建标〔2003〕206号） ； 3、支撑修改的基础 五是2007年11月1日国家发改委、财政部、建设部等九部委联合颁发了第56号令《标准施工招标文件》； 六是几年来工程量清 单计价实践。 还有05年建设部安全 文明措施费文等。 4、清单计价与定额 定即规定；额即额度 和限度。 4、清单计价与定额 堤防，一定要先以匠人一天修筑的进度为参照，再以一里工程所需的匠人数和天数来预计这个工程的劳力，然后方可调配人力，进行建造”。北宋时期，著名土木建筑学家李诫在公元1100年编修了《营造法式》，后来又有了清工部的《工程做法则例》，其中有很多内容是说明工料计算方法的。建国后，学习苏联建立了工程定额体系。 作为经济标准的定额不论何时都有生命力。表现为以下三点： 4、清单计价与定额 一定时期内完成某一单位合格产品所必须消耗的人工、材料、机械等消耗量标准即为定额。由其属性决定他长期存在。 我国工程预算定额是经过几十年实践的总结、不断地完善形成的。不论什么时候、采用何种计价方法，都不能离开定额。“计价规范”是以“全国统一工程预算定额”为基础编制的，