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河南农业保险发展论文 导读：本论文是一篇关于河南农业保险发展的优秀论文范文,对正在写有关于农业论文的写作者有一定的参考和指导作用。 摘要：长期以来，作为政策性业务的农业保险由商业保险公司经营，从20世纪90年代以来，河南省农业保险业务持续萎缩。如何在新形势下更好地发挥农业保险在保障农业发展中的作用，是推动河南农业经济可持续发展、增加农民收入稳定增长的客观要求。综观国内外规避和防范农业风险的各种策略之成功经验，农业保险无疑是其中最有效、最直接、最稳定的主要策略之一。本文通过深入分析河南农业保险在制度安排、经营管理等方面存在的理由，从目标定位、发展模式等多个角度，提出了建立河南省政策性农业保险的构想。 关键词：政策性；农业保险；财政支持；农村专业合作组织 文章编号：1003-4625(2010)07-0098-04　：A 一、引河南农业保险发展由提供海量免费论文范文的http:整理提供,希望对您的论文写作有帮助.言 农业保险对农业生产者而言，是防范和化解风险的有效工具；对国家而言，它是保护和发展农业的重要手段，是经济分配的“调节器”、农民生活的“保障线”、国家社会的“稳定器”。 2004年，借当年中央“一号文件”的东风，农业保险试点正式启动。但真正形成星火燎原之势，却是2007年，我国开始推行由中央财政支持的政策性农业保险，保险金额由中央财政、地方财政和农户共同承担，中央财政首次决定先拿出10亿元，在吉林、内蒙古、新疆、江苏、四川和湖南六个省区进行政策性农险保费补贴试点，初期有玉米、水稻、小麦、棉花、大豆等5个品种，当年全国农业保险保费收入51.94亿元，同比增长了6倍多。 2008年，中央财政的补贴规模扩大到60.5亿元，范围也扩大到16省区和新疆生产建设兵团，覆盖了中国全部的粮食主产区，并增加了花生、油菜达到7个品种。当年农险保费收人达到110.7亿元人民币，同比翻番。根据保监会的统计，2008年，全国参保农户达9000万户次，为农民提供了2397.4亿元风险保障。保险业已支付农业保险赔款70亿元，其中种植业保险赔款46亿元，养殖业保险赔款24亿元。种植业保险共承保农作物及林木5.1亿亩，参保农户达6700万户；能繁母猪保险共承保4300万头，参保农户达1200万户次，种植业和养殖业保险赔款累计达42.2亿元，受益农户覆盖1032万户次。上述数据均比2007年翻了一番。河南是农业大省，探索建立适应河南省省情的农业保险模式，对于预防和分散农业生产面对的自然风险、动物疫病与外来物种入侵；对于河南农业运用“绿箱政策”参与国际竞争；对于分散政府救灾负担，建立市场救灾机制都具有重大作用。 二、河南省农业保险发展的目前状况及存在理由 (一)河南省农业保险的发展历史 河南省利用农业保险分散农业风险起始于1951年，由中国人民保险公司河南省分公司开始经营。1984年，重新开办农业保险，全省种植业保险和养殖业保险业务得以全面恢复。以后险种不断增加，业务覆盖面不断扩大，业务收入增长很快。就养殖业保险来说，除原有的牲畜保险外，还开办了生猪、奶牛、养鸡、养鱼、养貂、养兔、养鹿等各项保险业务；种植业除棉花、烟叶两个险种外，还开办了小麦收获保险及林木火灾、果木、花生、水稻、塑料大棚等险种。尤其是1991年河南省所创造的农村互助统筹保险曾经在国内很多省市推广，走在了国内农业保险的前列。 农村统筹保险互助会属于农民互助互济性质的保险组织，其思想主要体现在，使用农民自身的经济能力解决因遭受自然灾害和意外事故而造成的经济损失；不以盈利为目的，所筹集资金的结余及增值作为全体会员的风险准备金。其业务范围包括开办县以下的农村各种财产险、责任险、种养险等保险业务；在经济条件较好的地方，为富裕后的农民试办人身、计划生育等保险业务；结合防灾、科研开展农作物防雹、增雨、防治病虫害、植物保护、家畜家禽检疫、防疫，优良品种及农业新技术推广等项保险业务。互助会设立县领导委员会，其中包括各职能部门及农民代表。互助会的具体办事机构设在中国人民保险公司各县支公司内部。中国人民保险公司在农村互助保险中既是设计者，同时也是农村互助保险的组织、推广和具体经办者。其与农村互助保险的关系主要是组织与代理的关系、业务指导和技术管理关系，同时承担30％的分保和后盾工作。农村互助统筹保险其优越性主要体现在： 一是农村互助保险彻底摆脱了当时中国人民保险公司单独经营、商业性的局面，把农村保险转变为农民群众之间互助互济的非盈利、非经营性的保险体制。 二是由于其是互助基金，属于农民互助性质的组织，不具备盈利性。在遇到灾害时，互助会可以使用互助基金进行灾害补偿，不但可以动用互助会利息而且可以动用本金，一定程度上摆脱了原来风险基金在使用上的种种限制。由于其非盈利性，也争取到了政府对于农村互助统筹保险免于纳税的优惠政