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二元经济结构视域下农民进城务工的动因论文.doc
二元经济结构视域下农民进城务工的动因论文
导读:本论文是一篇关于二元经济结构视域下农民进城务工的动因的优秀论文范文,对正在写有关于农民论文的写作者有一定的参考和指导作用。
摘要:20世纪80年代以来,在实行农村家庭承包责任制的背景下,少数农民开始进城打工。自此越来越多的农村剩余劳动力开始跨地区流动,形成了大规模的“民工潮”。本文回顾了中国农民进城务工的历史,并分析了农民工进城务工的诸多动因。
关键词:城市;农民工;城乡差距
1001-828X(2013)09-00-02
农村经济体制改革、农业现代化以及国家宏观政策制度的松动使得农民有可能向城市流动,在城市就业机会增加的情况下,在巨大的城乡收入差距的诱惑下,越来越多的农民进城务工。
一、综述
从20世纪80年代以来,由于推行农村家庭承包责任制和农村管理体制的改革,中国农村出现了部分“离土不离乡”的剩余劳动力,同时,少数农村经营开始外出进城打工。1978年,改革开放使得城乡隔离政策开始松动,这也为农村劳动力转移提供了现实上的可能。但80年代上半期,城市的改革刚刚起步,加之知青返乡带来的就业压力,使得城市能提供的就业岗位较少。加之户口制度和城市用工制度还没有改革,对农民工流动的限制还较为严格。以上两点理由,使得农民大规模流动的调节还未形成。[1]
1984年国家《关于农民进集镇落户理由的通知》的颁布为农村劳动力转移打开了长期尘封的大门。农村劳动力向非农村部门的转移出现了加速的趋势,“民工潮”随之出现。 1990年,随着宏观经济的进一步发展,农村的劳动力转移也进入了下一个周期,该周期在1993年-1995年达到顶点。
二、农民进城的动因二元经济结构视域下农民进城务工的动因由提供海量免费论文范文的http:整理提供,希望对您的论文写作有帮助.分析
农村经济体制改革、农业现代化以及国家宏观政策制度的松动使得农民有可能向城市流动,在城市就业机会增加的情况下,在巨大的城乡收入差距的诱惑下,越来越多的农民进城务工。20世纪80年代以来,大批农民为获得工资性收入离开土地、离开家乡。
(一)农村经济体制改革以及国家的宏观政策使得农民有可能向城市流动
党的十一届三中全会以来,合作化和人民公社化的农村管理体制被家庭联产承包责任制取代,农民的生产积极性得到提高,农业劳动生产率的提高基本解决了大部分农民的温饱理由和中国人的粮食理由。而随着农业现代化步伐的加快,有限的土地吸纳不了太多的劳动力,农村出现大量剩余劳动力的理由逐步显现。
改革开放之前,中国共有14种制度限制了农民的自由流动,如户籍制度、票证制度等,这些制度将农民牢牢地束缚在土地上。改革开放之后,这些制度逐步松动。城乡分立的二元体制真正被打破始于1984年中央一号文件规定“允许务工、经商、办服务业的农民自理口粮到集镇落户”,这标志着城乡隔绝体制首次被正式打破。[2]而20世纪80年代各种票证开始消失,以及各地粮油市场的放开,都为农民进城提供了条件。农民冲破了重重枷锁,获得了进城务工的可能。
(二)城市发展以及城市劳动就业制度的改革为进城农民提供了就业机会
市场经济的发展使得城市迅速发展,人们的消费欲望得到了释放,消费水平的迅速提高,消费结构进一步优化,刺激了第三产业的发展,这为农民工进城劳动力提供了就业空间。城市的大规模建设、乡镇企业的发展使得工业和建筑业需要大量的劳动力。以80年代中后期为例,城市建设进入了调整发展时期,大规模的城市建设活动,不仅需要大批的建筑工人,而且拉动了其他的相关行业的发展,带动了相关行业对劳动力资源的需求。由于这些行业因支付性要素大而不在城市择业范围之中,这些岗位就有进城的农民工补充。[3]
劳动力需求的旺盛加速了农民进城务工,寻求货币性收入。同时,我国由计划经济向市场经济的转变,使得城市劳动就业制度突破了原有的劳动力配置模式,企业在用人选人、工资薪酬发放上面有了更多的自主权,不少农民以临时工、合同工的身份在国有企业和集体企业中实现就业,民营企业、外资企业等“非公经济”在劳动用工方面的自主权更大,为进城农民工提供了更多机会。
另一方面,城市的快速发展,也使得城市有了优于农村的生活条件和公共服务,农民工可以受惠于城市良好的公共服务,大量农民来到城市也是出于此点考虑,如可以让子女受到更好的教育,方便出行、就医和休闲娱乐等等。
(三)地区经济发展差异和悬殊的城乡收入差距是农民进城就业的根本理由
社会中的流动势能主要是由经济的差距造成的,这种社会势能主要存在于地区之间和城乡之间的经济差距。
1.区域经济发展差异对农民向城市流动的影响
从90年代以来,东部地区的发展速度明显加快,高出中西部6个百分点。占人口总数约40%的东部地区,其经济总量约占全国的60%。从产值结构来看,东部地区农村非农产业逐渐占据主导地位,而中西部地区非农产业的
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