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经济法视野下保护农民权益的利益机制体系 　　一、引言 　　 　　上世纪 90 年代，“三农”问题成为了国家和人们关注的焦点，“三农”问题是指农业、农村、农民三大问题，经过二十多年的经济发展和政府支持，我国农业得到了很大发展，农村发生了很大变化，农民利益也得到了一定的保障。但是随着农民更加边缘化，农民在市场经济中的地位岌岌可危。 为了更好的保护农民利益，宪法问题是关键，是解决好农民问题的最根本的方式，宪法是法制的核心，法律手段是解决社会问题的公平高效的手段，农民问题需要通过经济法、刑法等诸多法制保障来共同解决。 　　二、农民权益与经济法的交点 　　 　　农民权益是人类社会其他主体存在的前提条件，包括政治权益和经济权益，前者对后者有着不可忽视的影响，是其得以实现的保障，而后者又是决定农民权益的基础因素。 农民生产的农产品是人类赖以生存的物质基础，保障和影响了人类的其他经济活动的发展，是人类最基本的经济活动。 “三农”问题的重要性体现在，农民在农业生产中产生的农业剩余是经济社会文化发展的原动力，没有农民利益就谈不上提高农民生产的积极性，造成农业发展的停滞不前，甚至衰退，从而影响社会和国家的稳定和发展。 　　农民权益的这些特征，不仅决定了农民权益的重要性，也使得农民权益与经济法之间存在了天然的交点与基点， 这就是经济利益。 　　随着经济发展， 各市场主体纷纷为各自的利益展开了争夺，处于弱势的农民群体需要得到国家的利益保护，这就要求政府进行各方面的利益协调，通过重新定位人们之间的利益关系，并且重新确定和限制人们利益行为范围。经济法以特定经济关系为调整对象，其调整的着眼点就是经济利益。 经济法以社会整体利益为首位，实现经济自由与秩序、经济效率与公平等方面的整体协调统一，从内部和外部两个方面来规范市场主体行为。 经济法消除了极端个人权利和自由放任的消极影响，保证经济主体在市场竞争中的权益，促进社会和经济的良性运行。 　　三、经济法保护农民权益的逻辑基础 　　 　　在对农民权益进行经济法保护时，有必要加强对经济法的研究。人类的活动是以欲望和利益为基础的，将利益主体、客体和中介有机结合起来，特别是在我国社会带来的深刻变化，在经历了社会结构、分配方式和经济体制等方面的改变后，如何保护最广大人民群众的根本利益，通过经济法律规范确立利益机制，是维护社会稳定的关键。经济法通过经济权利和义务来规范农民经济利益，权利是以利益导向机制和激励机制作用于人的行为，而义务则是强制性的对人们的行为进行约束，通过制定有效的管理机制，将权利和义务结合起来，共同作用，从而引导人们的行为。 　　四、保护农民权益的利益机制与经济法 　　 　　利益关系是随着社会变革和经济的发展而逐步形成的，利益关系不但对社会进一步发展有着很深的影响， 而且也是社会矛盾、危机、冲突的根源。 从最初的平衡状态，到现如今的不平衡状态，利益关系经历了由暗到明，由隐性到显性的阶段性变化，使得利益冲突日益突出。人们迫切需要建立一个可持续发展的和谐社会，这就要求人们能够自觉的形成社会认同感，以人为本的让大多数人分享发展成果，使人们对利益关系、社会价值观等形成强烈的认同感。对农民权益的保护是建设和谐社会的一个重要基础和突破口。 　　利益机制的建设首先要从制度安排着手，只有在确立的利益机制科学、系统、有效的情况下，经济法才能在保护农民利益的工作中发挥最大作用。建立健全的利益机制体系要从法律制度的源头做起，发挥其特殊的调节器和控制器作用，引导人们合理选择利益目标，科学处理利益关系。解决了制度安排的问题，接下来就要对市场经济体制和生产力水平进行研究，特殊的市场机制在一定程度上影响了人们获取利益，使得人们不可能同时同步获得相同的利益，为了解决这一矛盾，就要大力发展生产力，包括对教育、科学、文化的扩大供应，增加利益的供应量。 同时合理安排相对利益的获取差距，使得人们在分享利益时能够保证公平、公正、合理、合法。 　　五、经济法视野下保护农民权益的利益机制体系 　　 　　1.利益代表机制与利益表达机制利益机制是对利益带有原动性的有机系统，包括个人、群体和社会的利益，好的利益机制是实现和保护利益的前提。 个人是最基本的利益主体，多个个人利益构成了群体利益，进而构成了社会利益。随着生产水平不断提高，兼顾整个社会的公平，实现大多数个体的利益越来越重要。 　　农民利益代表主体的缺失是农民利益丧失和被腐蚀的主要原因，由于力量薄弱，农民无法通过个人力量来维护自身权益，需要一个“集体组织”、协会或机制来代表农民。在我国，就连私营企业都有自己的协会，虽然西方国家农民数量大幅度下降，农业生产产值份额也相对较少，但其建立的利益集团数量之多、覆盖面之广，以及利益集团在社会事务中发挥的重要作用，是我国应该借鉴学习的。 而我国农民人口占总人口比例约