【国脉智库】中国政府网站运营管理六大建议.doc

【国脉智库】中国政府网站运营管理六大建议 时间：2013-05-08 11:30:00　　来源：国脉电子政务网　　 2012年12月7日，“2012年中国智慧政府发展年会”在京召开，本次会议由中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站评测研究中心联合举办，北京国脉互联信息顾问有限公司承办。会上发布了《2012中国政府网站绩效评估报告》，据报告显示—— 　　（一）把握网站定位，保障供需对接 　　政府网站的定位是政府网站建设的基础，决定了政府网站的建设方向。随着政府网站绩效评估工作的开展，政府网站定位开始逐渐成型，并逐渐得到业界的认可与参考，即目前常规的三大定位：信息公开、在线办事以及互动交流。国脉互联指出：从定位本身可清晰地看到，这三大职能定位还存在一些模糊的认识，值得深入分析和探索。例如：“信息公开”并不完全等同于“政务公开”；“在线办事”与“在线服务”也应该存在很大的差异性；“互动交流”与“公众参与”之间也存在形式与主体之间的差异性。因此，各级政府部门仍需将网站定位工作及其深化落实作为一项基础工作，以保证网站稳定发展。 　　（1）要把用户需求放在首位，坚持把“构建服务型政府网站”作为宗旨，深入分析政府网站的用户特征与需求，并将其与政府网站的发展目标结合起来，保障供需对接，提升用户使用的满意度。 　　（2）继续做好三大功能定位的相关工作，不断完善信息公开制度规范，强化内容保障，加强信息公开的及时性、全面性，保障信息有效性；进一步深化在线办事功能，促进资源整合与业务协同，真正实现“一站式”服务；不断拓展在线互动的渠道，完善互动机制，保证回复时效和质量，提升用户参与度。 　　（3）结合自身特征和发展情况，发挥政府网站的其他角色功能，如公共服务的网络平台，政府改革与创新的助推剂，信息资源的集聚地和开发开放利用的主平台，宣传及体现特色服务的窗口等，创建地方特色，避免千篇一律。 　　（二）清晰角色责权，加强管理支撑 　　政府网站的管理工作是保障政府网站科学、规范运行的关键，能够有效提升网站质量。首先在组织机构与人员配备上，需要明确建设管理的领导协调机构，制定网站管理与维护岗位和人员管理制度，根据网站的建设各个阶段和环节，明确负责人和具体工作任务，且明确相应工作部门负责门户网站的日常管理工作(包括上网内容的收集、整理、审查、更新和网站日常维护工作)，确定相应的负责人和信息联络专员；同时保证从事网站群建设运行、维护、管理的工作人员的专业技术素质，制定定期的培训制度。 　　其次，在资金与物质保障上，应将政府网站的运行、维护、检查、培训等经费列入财政预算。对本网站的运行、维护工作要筹措和落实配套资金。 　　第三，网络安全管理工作随着我国政府对网络安全工作重视程度的提升，已经被纳入网站管理的工作重点。政府部门应当具体开展以下几点工作：按照国家信息安全等级保护管理规范和技术标准，保证相应投入，同步开展网站安全系统建设或者改建工作；建设完成后，按照国家有关规定开展安全等级技术测评工作，并根据结果采取措施保障网站系统的安全。日常注重对政府网站诊断监测以及安全监控，同时开展系统维护与优化升级工作，网站管理人员应定期对网站系统软硬件运行环境进行检查，技术维护部门应提交维护报告及预防性维护建议。此外，还需及时的进行数据备份与灾难恢复，制定网站安全事件应急预案。若发生网站安全事件后，应当迅速采取措施降低损害程度，防止事件扩大，保存相关记录，并按照规定及时向信息化主管部门报告。 　　（三）完善互动机制，提高沟通实效 　　互动交流是政府网站满足用户参与需求的重要功能，不断完善互动交流平台，增强互动功能，有助于提升用户体验，扩大网站影响力。政府网站在建设与发展中，应当紧密围绕部门重点工作和公众关注的热点问题，增强互动栏目建设，为公众提供便捷、及时、有效的参与机制。 　　在互动交流栏目建设中，应广开渠道，开通咨询信箱、领导信箱或部门信箱及交流论坛等，接受公众建言献策和情况反映，并能围绕政府重点工作和公众关注热点开通热点解答、在线访谈等相应互动渠道；在政府重要决策方面征集公众的意见和建议，为决策提供参考。同时充分利用新一代信息技术的优势，不断开拓创新服务，创设政务微博、手机版等服务形式。为保证互动交流的质量，要建立健全双向的互动反馈机制，重视对公众问答留言的咨询回复，用符合政策法规的用语、准确的数据和认真诚恳的态度进行答复，提升电子信件办理的回复率和及时性。充分发挥政府网站舆情引导、以正视听、解疑释惑的作用，使公众与政府之间的关系更加融洽和密切，进一步达到民政一体的效果。