数字档案应用软件平台建设项目要求和有关说明.doc

数字档案应用软件平台建设项目要求和有关说明 重要声明： 本谈判文件所述需求目标，仅作为对本次招标应用系统的初步确认。采购方保留在应用系统开发过程中根据自身业务需求和本地党委、政府电子政务发展形势，结合项目的实际需要，对合同项进行业务需求调整、增补、变更的权力。 一、基本现状 靖江市数字档案馆已完成了靖江市对公众服务的“靖江市档案信息网”。目前靖江市统一集中式OA系统已经正式开始上线，还暂未与档案系统进行接口。为巩固和深化靖江数字档案馆建设，特提出项目数字化档案馆建设需求，就项目现状及建设需求进行招标说明。 1、网络构架 靖江市档案局的网络分为局域网、电子政务网（政务外网）和因特网。现在市属各单位的“OA系统”部署在电子政务网上，对公众服务的“档案信息网”部署在因特网。 2、硬件设备 现馆内使用一台omniswitch核心交换机，其他楼层和网络配线都已经建设完成。 本次招标内容只涉及硬件集成调整，不涉及硬件设备新购，有关硬件升级采购方案，可在方案中列写，并拟出有关硬件采购价格，有关价格不计入投标金额内。 3、馆藏情况 靖江市档案馆有清1200万页。建立了馆藏所有档案的目录级数据库。 4、档案软件应用情况 靖江市档案馆现使用紫光公司档案软件产品，实现简单的数据管理。市级机关和企事业单位约100多家安装有单机版自行软件，有关软件自2001年开始推广，目前下属单位单机版系统中积累数据较多。 “靖江市政府集中式OA系统”由“政府统一，本期项目中将需和有关系统进行接口集成。 二、总体要求 1、建设目标 靖江市数字档案馆项目涵盖全市档案工作的各环节，在核心功能基于OAIS模型的数字档案馆应用框架下，以建立全市档案数字化综合应用平台为重点，以高效率的业务管理、高可靠的资源服务为宗旨，以满足档案利用者（单位或个人）和档案管理者（全市各级各类档案馆、室）需求为目标来建设实施。利用现代网络技术、海量数据存储和数据库技术及智能检索技术，开发一套与数字档案馆（室）相配套的应用系统，提供数字档案管理的整套方法及相关软件；加强档案资源的利用，并通过网络向政府和公众提供高效服务；通过网络与虚拟档案室技术，向企业与家庭个人提供档案管理服务，促进社会档案信息化的进展；根据国际和国家相关的标准规范，研究制定一套相关标准规范；培养一批高水平的专业队伍，持续发展“数字档案馆”工程，为数字档案馆的建设探出一条新路；建设成管理标准化、服务网络化、操作程序化、安全可靠的与我市经济社会发展相适应的数字档案馆。 2、建设原则 为保证靖江市数字档案馆项目建设的成功，应当遵循以下原则： 1)统筹兼顾 项目建设要统一规划； 项目要统一设计、统一标准、统一规范； 项目建设投资要积极争取、量力而行，充分利用现有设备和资源。 2)突出实用性 从档案管理工作的实际需求出发，以应用为主导。系统建设中，依据应用需求、IT技术进步和建设投资情况，边建设，边开发，边应用，边完善。 3)强调先进性 力求采用先进的技术平台和开发工具，便于扩充，满足投资保护要求，使应用软件和数据库系统有较长的生命周期。 4)确保安全可靠 软硬件的选型和运行模式的制定都要充分考虑安全必威体育官网网址。要采用先进的建设思想进行规划设计，要求在规划设计中引入OAIS模型，并在方案中进行说明。 5)可扩展和易维护 为了适应系统变化的要求，必须充分考虑以最简便的方法、最低的投资，实现系统的灵活扩展和有效维护。 另外，本项目的建设要注意处理好以下四个方面的关系： 1)处理好现实与发展的关系：正确认识取得的成绩和存在的问题，避免盲目建设，形成专业和地区特色； 2)处理好规模与效益的关系：合理规划和分配资源，形成规范、有序的建设环境，做到投资省，效益好； 3)处理好传统与现代的关系：传统模式与现代模式并存的现状不会在短期内改变，结合两者优势，取长补短、和谐统一； 4)处理好硬环境与软环境的关系：硬环境包括网络系统、硬件设施、应用系统等；软环境包括法规标准、档案业务、人员素质、信息安全等；软环境容易被忽视，要注意两者协调发展，不可偏费。 3、主要参考文件、标准、规范 《中华人民共和国档案法》 《中华人民共和国档案法实施办法》 《国家行政机关公文处理办法》 《中国共产党机关公文处理条例》 《全国档案信息化建设化建设实施纲要》 《电子签名法》 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》 《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》 《国家计算机信息系统必威体育官网网址管理规定》 《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发【2002】17号） 《国家电子政务标准化指南总则》 《电子文件归档管理暂行办法》 《文书档案保管期限表》 《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局8号令） 《档案管理软件功能要求规定》 《电子文件归档