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李贻伟：产业聚人，城市留人 2013-09-28 13:40 ????来源： 南方日报 0 赞 赶快成为第一个赞的人吧 摘要： 产业、城市、人是佛山城镇化的三大关键要素，目前这些要素正在发生变化。 ? （李贻伟认为，以产业集聚人气、明晰土地产权、处理好政府与市场的关系是推动佛山新型城镇化的三大关键点。南都记者：郭继江 摄 ） 上个月佛山发生的两件事，可以从中读出很多深意。 7月1日，中心城区的“限货”区域再次扩大，受限范围包括众多传统支柱产业的批发市场和交易中心。在数月前，正是在中心城区，普立华搬迁的消息传得沸沸扬扬，这家中国最大的相机生产代工企业，迁出生产线似乎已是大势所趋。 相隔一天，7月2日，被誉为“中国机器人第一展”的2013中国国际机器人展览会在上海开幕，利迅达、嘉腾、鼎峰机器人等多家企业组成“顺德机器人军团”集体亮相。有业内人士预测，未来3到5年佛山就能出现无人工厂。 如果说机器人的来袭，让人对佛山制造的智能化充满遐想、对老一代产业工人去留心有所思；那么，中心城区的限货、代工环节的外迁，则让外界明显感知到佛山产城互动与升级的新脉动。 产业、城市以及人，这是佛山城镇化的三大关键要素。各大专业镇直接对接全球产业链，聚集起庞大的产业工人群体，促成了佛山制造业的强大，同时催生出独一无二的组团式城市结构。这正是佛山城镇化的独特之处。 如今，这些关键要素正在发生微妙变化，或许意味着佛山正步入转型发展的一个新拐点，这将给这座城市带来何种改变，佛山又将如何在新型城镇化上为广东乃至中国探路？南方日报记者兵分多路开始了对佛山新型城镇化发展的深入调研。近日，佛山市委书记李贻伟带着他对新型城镇化的深入思考，接受了南方日报、南方都市报的联合专访，他用一系列案例和比喻，对佛山新型城镇化进行了深入阐述。 他认为，佛山是一座以产业为主的城市，深化城镇化的主体是“产业人”，“产业人”的聚集带动制造业的发展，进而促进第三产业的聚集。在他的阐述中，以产业集聚人气、明晰土地产权、处理好政府与市场的关系成为推动佛山新型城镇化的三大关键点。 ? 1、关键词 “产业人” 就佛山来说，推动和深化城镇化的主体是“产业人”。但高素质的人才对城市环境的要求很高，不能用装麻雀的笼来装凤凰。 2、关键词? 明晰产权 新型城镇化的一个大方向是明晰产权和平衡利益。政府的职责是要遵循市场经济的规律，引导各方形成利益共同体，通过协商的方式解决土地问题。 3、关键词? 政府与市场 政府与市场的关系是一个非常讲究科学和艺术的事情。政府把火烧了起来，但还得众人去加柴，火才烧得旺。如果政府吆喝，市场不跟，那基本上是失败的。 ? ■“产业人” 靠近中心城市的便利帮助佛山吸引了人才，人才的聚集带动制造业的发展，制造业反过来又促进第三产业的聚集。就佛山来说，推动和深化城镇化的主体是“产业人”。但高素质的人才对城市环境的要求很高，不能用装麻雀的笼来装凤凰。 ? 佛山城镇化的最大实际是靠近广州 南方报业：根据中国社科院发布的数据，佛山市人口城镇化率达到94.1%，城镇化质量在全国286个地级市及以上城市中排名第5位。在你看来，佛山的城镇化之路有何特点？ 李贻伟：在我的印象中，在党的十八大提出新型城镇化战略前，国家对城镇化并有没专项去抓，之前抓过城市，抓过新农村建设，但对于城镇化这一中间地带讲得并不是太多。 就佛山来说，城镇化所走的路是符合本土实际的。佛山城镇化的一个最大的实际，就是靠近广州。地理位置决定了佛山不太可能再走大城市的路子。 改革开放之初，佛山各镇承接的是香港的辐射力，后来广州慢慢发展起来了，又开始接受广州的辐射。从某种意义来讲，我们的镇都是以广州为核心的，几乎每个镇都往东靠，说是广州的卫星镇也不过分，佛山的市中心只相当于是一个中间的台阶过渡了一下。 相比广州，佛山的这些镇经营成本比较低，土地便宜，劳动力比较集中，工人的工资要求也没那么高，在这些因素的推动下，以专业镇为载体的佛山制造业就迅速发展起来了。所以说，中心城市带动下的城镇化，是佛山的一个突出特点。 我觉得，佛山这种情形和我们国家的整体情况蛮相似的。中国将来的城镇化未必是全盘城镇化，很可能是围绕大城市或者中心县城进行，或者离中心县城再远一点有一个副中心。整个城镇化的过程，就好像不停地产生城市的结晶体，过一段时间有一个结晶体，但不太可能是连续的“结晶”。 佛山现在形成了一个组团式的发展态势，这是一个很和谐的局面。组团式的城市结构，好处就是人口不集中在某一个区域，城市不那么拥挤，不会像火山爆发前的那种剧烈的板块摩擦，外来的和本地的人相处得比较融洽，让人才住得下、留得住，在这个地方扎下根。 ? 依托“产业人”来推进城镇化 南方报业：新型城镇化的核心是人的城镇化，你刚才也多次谈到人的聚集，佛山未来如何做到这一点？ 李贻伟：广东今年提出