我国遭遇反倾销的对策研究.doc

我国遭遇反倾销的对策研究 摘要：反倾销指对商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般外，再增收，使其不能廉价出售，此种附加税称为“”。作为新兴经济体的中流砥柱和世界最大的商品出口国之一，中国所面临的贸易争端是巨大且重要的，这种争端又尤以反倾销和反补贴为甚。从1979年欧盟对我国的糖精钠提起反倾销指控以来，截至2001年3月底，已有29个国家和地区对我国出口产品发起反倾销调查422起，涉及4,000多种商品，位居全球之首，至少影响到100多亿美元的出口额 。而加入WTO以后，我国仍然频遭反倾销：截至2008年，中国已连续14年成为遭受反倾销调查最多的经济体，连续3年成为遭受反补贴调查最多的经济体。仅自2008年11月以来，中国就遭受超过100项的贸易保护主义壁垒，占同期世界各国各地区采取的贸易保护主义措施的三分之一强，名列世界第一。目前全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查针对中国出口产品。 反倾销案件的国外律师费用较高，涉案企业的经营金额相对较小，很多经济领域又没有商会或行业协会，无法形成整体的应诉实力，加之对国际商贸和WTO规则不熟悉所以一些企业宁愿放弃涉案产品的出口也不愿应诉 应对反倾销问题的对策 ㈠ 积极争取“市场经济待遇” 解决我国在国外反倾销案件中的不公正待遇问题， 我国政府是有所作为的。在中国加入世贸组织的前夕和入世之后， 我国应尽可能发挥发展中大国的作用， 通过政府间的谈判， 阐述我国的市场经济制度和改革开放的成果、积极争取，市场经济待遇， 改变我国现有的不公正待遇。与此同时，企业要加速体制转换， 建立现代企业制度， 使企业早日成为完全市场意义上的企业。经过努力， 目前已取得了成效， 欧盟在取消中国的非市场经济国家的同时， 对中国企业设立了“ 市场经济5 条标准”和“ 分别裁决的8 条标准”；美国、加拿大等国也对我出口企业实行“ 个别对待” 原则, 这已是一个不小的胜利。今后随着我国国力的增强和国防地位的提高，适时在多边谈判和磋商中，进一步努力， 以彻底解决中国的不公正待遇问题。 ㈡ 加强和完善国内反倾销方面的法律。　　政府一方面应加强立法，规范出口市场，打击恶意竞争，积极引导国内出口市场合理、有序的发展，从根源上防止倾销现象的发生。另一方面，对于已有法律条款，政府也应进行完善。例如我国的《反倾销和反补贴条例》尚存在许多不足，需要不断完善，与国际反倾销法律接轨。对于条例中某些内容（如累计评估等）应做出明确规定以提高其可操作性；缩短反倾销调查期限；设立一个专门负责处理倾销调查的机构，从而简化反倾销主管机构和流程以节省资源、提高效率等。, 自我发展的意识, 积极应对, 不断积累经验。企业还要加强内功修炼，降低成本，努力提高产品科技含量和附加值，变“价取胜”以“以质取胜”。面对国外的反倾销诉讼, 我们必须以积极的心态去应对, 以法律武器来维护自己的权益。加强反倾销专业人才的培育，我国目前在反倾销应诉时，聘请外国律师办案，虽有熟悉当地国法律的一面，但聘请费用高昂，不能充分反映我方意图，维护我方正当权益。所以，应从现有的一些从事外贸业务的人员中选拔一批具有较高知识水平和业务素质的人才，特别是要培养一大批从事反倾销和倾销调查及应诉的高级法律人才，同时加强对企业的培训工作。 ㈣ 改变传统企业管理模式和观念，与国际接轨，实现经营的战略转移。　　我国出口企业大多属于劳动密集型，依靠廉价劳动力和成本产生的价格优势占据国际市场，有时可能造成倾销的现象。所以这些企业应调整产业结构和贸易结构（当然，产业结构的调整更需要国家的合理引导和宏观把握），提高产品质量，实现产品升级，以技术和质量优势重新打开市场，从而避免低价竞争带来的麻烦。另外，出口企业应加强财务管理，规范完善会计资料，使其与国际规则接轨，进而在进口国的反倾销调查中能够提供完善且符合规范的相关资料。　　。　　形成出口企业联盟和行业协会这种联合体在组织协调各企业利益，整合资源、利用集群优势对抗反倾销以及与政府进行沟通中有着十分重要且不可替代的作用。面对反倾销诉讼，行业协会一方面集中更大力量，聘请更加专业的团队进行有效的自我利益维护，避免其会员企业因不合理的反倾销造成巨大损失；另一方面，企业联盟也可以针对无理的反倾销控诉进行集体性反击，形成合力在必要时依法对诉讼国进行联合贸易抵制，起到威慑作用，从而迫使其他贸易体不敢轻易对我企业进行反倾销调查。.对外经贸理论与实务[M].北京:对外经济贸易大学出版社，2002 [2]李锋章仁俊应对国外对华反倾销遇警机制的缺陷经济与管理研究2003年3期 [3]王 冬英. 我国面