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且一开始就是作为服务于行政管理的目的,使该制度未能在维护交易便捷与安全方面发 篇一：物权法关于不动产统一登记的制度设计 物权法关于不动产统一登记的制度设计 [摘 要] 由于我国现行不动产登记制度存在的缺陷，制约了不动产物权正常秩序的形成和发展，建立不动产统一登记制度是解决目前不动产登记中存在的种种缺陷，充分实现登记作为不动产物权公示功能的现实选择。《物权法》在制定中始终把建立不动产统一登记制度作为不动产登记制度的设计主线，在此基础上设计了我国未来不动产统一登记的制度。 [关键词] 物权法 不动产 统一登记 制度设计 The System Design About the Real Estate Uniform Registration in The Property Law Abstract：The defects that the registration system of real estate had restricted the normal order of the formation and development that the real estate real right register. Building the system of the real estate uniform registration are the realistic choice that solve the defects of the registration system of real estate and fully realized the function that the publication of real right. The Property Law had designed the system of the real estate uniform registration in the future by the main line that building the system of the real estate uniform registration. key words：The Property Law ; Real Estate ; Uniform Registration ; System Design 由于任何当事人设立、移转物权，都会涉及第三人的利益，因此，物权的设立、移转必须公开、透明，以利于保护第三人的利益，维护交易的安全和秩序。为达成这一目的，现代民法建立了公示制度，将物权设立、移转、 [1]变更、消灭的事实通过一定的公示方法向社会公开，从而使第三人知道物权变动的情况，这是实现对物权保护 的基本手段。不动产登记制度是不动产物权变动的法定公示手段，是物权获得法律承认和保护的基本前提，物权法中的所有权制度、用益物权制度和担保物权制度，都与不动产登记相关联。没有健全的不动产登记制度，就没有完善的物权法律制度。《物权法》出台前，我国的不动产登记制度中存在的问题和缺陷，影响了对不动产物权的有效保护，也制约了统一、规范的登记制度的建立。《物权法》的出台，对我国长期以来比较混乱的不动产登记制度进行了重新架构和制度设计，确立了我国不动产登记制度的基本框架，为进一步规范我国的不动产登记制度和将来制定统一的不动产登记法奠定了基础。 一、我国现行不动产登记制度的缺陷分析 （一）法律规范不统一 《物权法》出台前，我国不动产登记立法主要集中在土地和房地产管理法律、法规之中，此外《民法通则》、《担保法》、《森林法》、《草原法》、《矿产资源法》等也有所涉及。由于各部法律之间衔接不紧密，加之各个职能部门在立法过程中强调本部利益，这就造成了各部法律之间在不动产登记问题上的规定相互交叉、冲突，从而使我国不动产登记承现出房产和地产的不统一、登记机关的不统一、登记程序的不统一、登记效力的不统一、登记 [2]权属证书的不统一的状况，既影响了法律的权威性和严肃性，也制约了不动产物权正常秩序的形成和发展。 （二）登记机关不集中 我国现行的不动产登记制度是与行政主管部门的设置和职权结合在一起的，实行“归口管理、分别登记”的原则。长期以来将不动产登记作为行政管理职能对待，不同的登记事项分属于不同的职能部门，致使登记机关各 [3]自为政，多头登记。事实上，不动产登记的根本目的在于确认不动产物权或完成物权变动，而不在于对不动产 进行行政管理，分别登记恰恰违背了法律设立不动产登记制度的初衷。这既不利于当事人进行不动产登记，也不利于交易人查阅登记，很难给交易的当事人提供全面的信息，徒增当事人不必要的交易成本。而且还会造成房、 [4]地分别抵押和房产重复抵押的现象，妨碍了不动产市场的顺利