今后犯赃者不分轻重皆诛之.ppt

从历史看反腐 浙江大学城市学院 杨海锋 2013.8.7 古荡街道 只有借助于现在，我们才能理解过去；也只有借助于过去，我们才能充分理解现在。使人理解过去的社会，使人增加掌握现在社会的能力，这就是历史的双重作用。——[英]爱德华·卡尔《历史是什么？》 年度?? 得分?? 排名?? 国家(地区） 2012??? 39??? ?80??? ?176 ?? 2011?? 3.6???? 75???? 183 2010?? 3.5???? 78???? 178 2009?? 3.6???? 79???? 180 2008?? 3.6???? 72???? 180 2007?? 3.5???? 72???? 179 2006?? 3.3???? 70???? 163 2005?? 3.2???? 78???? 158 2004?? 3.4???? 71???? 145 2003?? 3.4???? 66???? 133 2002?? 3.5???? 59???? 102 2001?? 3.5???? 57????? 91 2000?? 3.1???? 63????? 90 1999?? 3.4???? 58????? 99 1998?? 3.5???? 52????? 85 1997?? 2.9???? 41????? 52 1996?? 2.4???? 50????? 52 1995?? 2.2???? 40????? 41 【一则新闻】“广州一年级小学生的理想” “因为贪官有很多东西！” “……有50％的利润，它就铤而走险；为了100％的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300％的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险”。——马克思 腐败的收益、成本、风险 “官员既是这个制度的受益者，也是受害者，他们的善恶之心、道德水准、自律能力和普通人没有太大的差别，到了那个位置上，有这么好的捞钱机会，被抓的风险又这么小，谁不动心？贪腐是非理性制度下的理性行为，不贪是傻瓜，廉洁才是非理性。”（《财经》杂志 2013年01月27日 许小年 现任中欧国际工商学院经济学和金融学教授，曾任职美林证券亚太高级经济学家、世界银行顾问，曾获中国经济学界最高奖“孙冶方经济科学奖”） 你在那个位置，你会怎么选择？ 事实陈述ＶＳ价值判断 个人问题ＶＳ系统问题 举例：80年代 “打击官倒” 价格双轨制 我跟踪此事达数年之久，明白了一个道理：这不是我最初想象的道德善恶问题，我面对的是多数人处于一种利害格局中的寻常或者叫正常的行为，它基于大家都可以理解的趋利避害的现实计算。不触动这种格局，报道或调查通报乃至撤职处分，说好听点也不过是扬汤止沸，在我的个人经验中，由于扬汤的勺子太小太少，连止沸也办不到。后来，真正解决这个问题的，是化肥供应增加，政府退出，市场放开，现在化肥供求起伏波动，时常过剩，市场的供求规则取代了官场潜规则。（吴思《潜规则——中国历史中的真实游戏》自序） 旧社会把人变成鬼，新社会把鬼变成人。（电影《白毛女》） 好的制度能让坏人变好，坏的制度能让好人变坏。（邓小平） 清官真的不容易！ 《宋史·包拯传》 拯性峭直，恶吏苛刻，务敦厚，虽甚嫉恶，而未尝不推以忠恕也。与人不苟合，不伪辞色悦人，平居无私书，故人、亲党皆绝之。 拯立朝刚毅，贵戚宦官为之敛手，闻者皆惮之。人以包拯笑比黄河清，童稚妇女，亦知其名，呼曰“包待制”。京师为之语曰：“关节不到，有阎罗包老。” 《明史·海瑞传》 迁淳安知县，布袍脱粟，令老仆艺蔬自给。总督胡宗宪尝语人曰：“昨闻海令为母寿，市肉二斤矣。” 瑞无子。卒时，佥都御使王用汲入视，葛帏敝籝，有寒士所不堪者，因泣下，醵金为敛。 （吏部侍郎） 朱良：“萧条棺外无余物，冷落灵前有菜根。说与旁人浑不信，山人亲见泪如倾。” 在绝大多数时期 对绝大多数百姓来说 “哥只是个传说” 中国官场的潜规则：“淘汰清官” （吴思《潜规则——中国历史中的真实游戏》） “历史学家曾言中国一部二十四史是相砍史，但从另一个视野去看，则又实是一部贪污史。”（著名学者 王亚南 《中国官僚政治研究》中国科学出版社1981年版） 《明史·韩一良传》 庄烈帝初在位，锐意图治，数召见群臣论事。然语不合，辄诃谴。而王永光长吏部，尤乐沮之。澄城人韩一良者，元年授户科给事中，言：“陛下平台召对，有‘文官不爱钱’语，而今何处非用钱之地？何官非爱钱之人？向以钱进，安得不以钱偿。以官言之，则县官为行贿之首，给事为纳贿之尤。今言者俱咎守令不廉，然守令亦安得廉？俸薪几何，上司督取，过客有书仪，考满、朝觐之费，无虑数千金。此金非从天降，非从地出，而欲守令之廉，得乎？臣两月来，辞却书帕五百金，臣寡交犹然，余可推矣。伏乞陛下大为惩创，逮治其尤者。”帝大喜，召见廷臣