子长工业园区总体规划环境影响评价评价报告书.doc

《子长县工业园区总体规划环境影响报告书》 审查意见 2016年9月27日，延安市环境保护局召集相关单位和专家，在延安市召开了《子长县工业园区总体规划环境影响报告书》（以下简称“报告书”）审查会。参加会议的有延安市发改委、延安市国土资源局、延安市规划局、子长县环境保护局、规划编制单位（陕西贝思科工程科技有限责任公司）、规划实施单位（子长县工业园区管理委员会）和报告书编制单位（陕西科荣环保工程有限责任公司）等单位的代表及有关专家共14人，会议由有关部门的代表及专家组成7人的审查组（名单附后）。 会前，延安市环境保护局组织部分专家协同当地环保管理部门对规划区环境状况进行了实地踏勘；会议期间，审查组和与会代表听取了规划编制单位、规划实施单位对规划情况的介绍和报告书编制单位对报告书主要内容的汇报，经过认真讨论和评议，形成报告书审查意见如下。 一、规划概述 （一）规划实施背景 根据《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的建议，陕西省能源产业政策按照“稳油、扩气、煤转化”的思路，推进绿色开采、综合利用，延长产业链、提高附加值。对于陕北地区要坚持能源和非能源产业并重，加快构建多元化产业结构，发挥好能源化工优势带动作用，提高资源开发、环境保护和水源建设的统筹能力和水平，建设资源节约和环境友好两型示范区。 围绕国家和陕西能源产业政策，子长县规划在县域内建设大型综合工业园区，完善产业结构，优化产业布局。子长县将在“十三五”期间，围绕稳中求进、转型发展的总目标，以“做强煤炭、做大燃气、做好石油、做优转化”的发展思路，构建相互支撑、协同推进、共同发展、拥有竞争力的新型工业体系，将形成“一区四园”的产业发展布局，并以绿色、低碳、高效、节能、循环经济的理念规划建设子长县工业园区，促进子长县经济快速可持续发展。 子长县工业园区是子长县城市总体规划中确定的工业园区，是陕西省发展规划中重点发展的100个重点县域工业集中区之一，同时也是延安市“十三五”规划确定发展的工业园区。 （二）规划概况 （1）规划范围 子长县工业园区分为六个片区，总占地面积13.73km2； 煤炭资源综合利用产业园：位于县城东约5公里处，分为南北两个片区，主要以瓦窑堡镇赵家沟村、薛家沟村、庄则河林场以及余家坪、老沟村为核心区域，北侧至南家庄村，南至王家坬村，西侧和东侧为山体，占地面积9.93km2。 绿色低碳循环产业园一期：位于瓦窑堡镇芽坪村马咀沟沟谷内，园区四周均为山体，沟谷南距芽坪村1.6km，四周均为山体，占地面积0.5km2； 绿色低碳循环产业园二期：位于杨家园则镇魏家岔村，园区北侧、东侧为秀延河支流，南侧及西侧为山体，园区距离魏家岔村200m，占地面积0.3km2。 绿色低碳循环产业园三期：位于杨家园则镇好坪沟村，园区西侧及北侧为秀延河支流，南侧和东侧为山体，园区距离好坪沟村约100m，占地面积0.9km2。 天然气综合利用产业园：位于史家畔乡卢家河村，园区在秀延河支流的两侧建设，四周均为山体，占地面积1.1km2。 现代物流产业园：位于瓦窑堡镇芋则湾村，北侧为包西铁路，其余三侧均为山体，占地面积1km2。 （2）规划期限 近期2016~2020年，中期2021~2025年，远期2026~2030年。 （3）规划目标 依托子长县煤炭、天然气等资源优势，引进国内外先进技术，以煤化工产业为主导，将煤加工成附加值更高的成品油、甲醇、LNG等产品，同时延伸产业链，发展下游精细化工产业，同步建设仓储物流、建材等配套设施，合理规划园区产业项目，将子长县工业园区建成绿色、低碳、高效、节能、循环经济和可持续发展的具有子长特色的现代新型化工业园区。 （4）规划布局 子长县属于典型的黄土高原丘陵沟壑区，区域内山高沟深，特殊的地形地貌特征决定子长县工业园区需按照“以点成线、以线成面”的思路布局，统一规划、分布实施，重点突破，滚动发展，以县城为中心向东、向西、向北发展，强调各功能区间产业相对分工，加强整体协作，合理进行功能区产业配置，规划园区的结构可以概括为：“一区四园”的结构。四园即煤炭资源综合利用产业园、绿色低碳循环产业园、天然气综合利用产业园、现代物流产业园。园区总规划占地面积13.73km2（20600亩）。 （三）主要规划内容 （1）产业规模 园区近期、中期、远期规划产业规模见表1。 表1 园区主要产业规模 片区 序号 装置名称 单位 规模 产量 备注 近期规划 煤炭资源综合利用产业园 1 煤炭气化一体化综合利用 万吨/年 500 420 2 煤炭分质清洁利用 万吨/年 500 500 3 4×100万kW煤电外送 万kW/年 4×100 4×100 4 2×35万kW热电联产项目 万kW/年 2×35 2×35 绿色低碳循环产业园一期 5 煤矸石综合利用（