广东太阳能光伏发电发展规划020年.doc

广东省太阳能光伏发电发展规划（2014-2020年） 广东省发展和改革委员会 二○一四年八月 目 录 一、规划基础 1 （一）资源条件 1 （二）发展环境 3 （三）发展形势 4 二、总体要求 6 （一）指导思想 6 （二）基本原则 6 （三）发展目标 7 三、主要任务 7 （一）积极推进产业园区分布式光伏发电规模化应用 7 （二）鼓励和支持分布式光伏发电在社会各领域的应用 8 （三）因地制宜建设地面光伏发电项目 9 （四）推动新能源电网智能化应用示范 9 （五）创建新能源示范城市 9 （六）带动促进光伏产业发展 10 （七）提高系统集成服务能力 10 （八）完善光伏发电科研人才体系 11 四、规划实施 11 （一）各方合力推动规划实施 11 （二）简化便利项目管理 12 （三）完善并网管理和服务 12 （四）组织实施年度开发方案 13 （五）落实完善扶持政策 13 （六）建立规划滚动调整机制 14 （七）做好项目运行监测评估 14 五、环境影响分析 14 六、附表 15 广东省太阳能光伏发电发展规划（2014-2020年） 太阳能资源丰富，分布广泛。太阳能光伏发电是技术成熟、产业化程度高的太阳能利用方式，具有广阔的发展前景。推广光伏发电应用是我省优化能源结构、落实节能减排和促进生态文明建设的重要举措，也是带动光伏产业发展的有效途径。近来年，随着光伏发电技术进步和成本下降，在国家一系列扶持政策的推动下，我省太阳能光伏发电获得了较快发展。为贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《广东省人民政府办公厅关于促进光伏产业健康发展的实施意见》，促进我省光伏发电有序快速发展，根据国家《可再生能源发展“十二五”规划》、《太阳能发电发展“十二五”规划》、《广东省能源发展“十二五”规划》、《广东省战略性新兴产业发展规划》等，制定本规划。 一、规划基础 （一）资源条件 ——太阳能资源——可利用屋顶资源废弃矿山、滩涂等近年来占全国的比重二、 （一）指导思想 1．光伏发电应用实现较大规模发展。重点在产业园区、大型公共设施等建筑屋顶相对集中区域建设分布式光伏发电项目，在适宜地区建设一批并网光伏电站。到2015年，全省光伏发电装机容量达到100万千瓦以上；到2020年，争取达到400万千瓦以上。 2．政策体系和发展机制不断完善。建立起便利化的光伏发电市场准入管理体制和并网服务体系，进一步完善光伏发电应用的政策体系、技术标准体系、市场服务体系、智能电网体系等。 3．产业发展位居国内领先水平。产业技术创新、材料装备制造和系统集成服务能力达到国内领先水平。 三、主要任务 废弃矿山、滩涂低经济价值的农用地未利用地等土地不含基本农田林地等，珠海万山海岛新能源微电网、 （一）各方合力推动规划实施 省能源主管部门统筹我省光伏发电应用发展规划实施工作，省有关部门按照职责分工加强协调配合，合力推动规划实施，确保规划目标任务实现。各级政府能源主管部门根据省的规划，按照国家规模总量管理的要求，结合实际进一步制定本地区实施计划，积极推动本地区光伏发电发展。市县政府能源管理部门和供电企业要加强对分布式光伏发电应用的培训和宣传工作力度，确保项目办理手续简化，电网企业为光伏发电提供便捷高效并网服务。光伏发电投资运营商、屋顶业主、电网企业、金融机构等各方加强沟通协调，探索各方多赢的商业模式和利益分配机制，推进光伏发电项目顺利实施。行业协会、企业、研究机构等做好专业化服务工作。各方共同促进光伏发电产业发展。 （二）简化便利项目管理 便利光伏发电市场准入，光伏发电项目实行备案管理。按照国家和省企业投资项目管理有关规定，分布式光伏发电项目由县级及以上政府投资主管部门备案，光伏电站项目由省政府投资主管部门备案；对个人家庭利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目，在当地电网企业直接登记，电网企业集中向当地发展改革部门备案。简化分布式光伏发电项目电网接入等手续，免除分布式光伏发电项目发电业务许可、节能评估、社会稳定风险评估等手续，依托合法建筑物及设施建设安装的分布式光伏发电项目，进一步免除用地预审和规划选址等手续。 （三）完善并网管理和服务 加强配电网规划建设，积极发展微电网和智能电网技术，提高电网接纳光伏发电能力。分布式光伏发电可接入各电压等级的配电网和终端用电系统，优化电网系统调度运行，优先保障光伏发电运行。建立分布式光伏发电并网接入申请、调试验收、电量结算、补贴发放等相结合的一站式服务体系，公布项目申报地点和办理时限。对分布式光伏发电项目免收系统备用容量费和相关服务费用，免费提供并安装电能计量表。在经济开发区等相对独立的供电区统一组织建设的分布式光伏发电项目，余电上网部分可向该供电区内其他电力用户直接售电。 （四）组织实