汕头海关政策宣讲稽查篇1124.ppt

* 广大进出口企业应理性对待海关稽查，对稽查工作不抗拒、不抵触，积极支持与配合，实现海关与企业的双赢。 谢谢！ 汕头海关稽查处 2016年11月 5个问题 2 3 稽查有哪些对企业有益的制度措施 4 面对海关稽查，我该做什么 海关来稽查，我的权益如何保障 5 如何认识和处理与海关稽查的关系 海关可以稽查我么 1 1 第 个问题 海关可以稽查我么 　　海关稽查，是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的3年内，对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物进行核查，监督其进出口活动的真实性和合法性。 （一）从事对外贸易的企业、单位； （二）从事对外加工贸易的企业； （三）经营保税业务的企业； （四）使用或者经营减免税进口货物的企业、单位； （五）从事报关业务的企业； （六）进出口货物的实际收发货人； （七）其他与进出口货物直接有关的企业、单位。 （一）进出口申报； （二）进出口关税和其他税、费的缴纳； （三）进出口许可证件和有关单证的交验； （四）与进出口货物有关的资料记载、保管； （五）保税货物的进口、使用、储存、维修、加工、销售、运输、展示和复出口； （六）减免税进口货物的使用、管理； （七）其他进出口活动。 2 第 个问题 面对海关稽查，我该做什么 * 　　依法设置、编制会计账簿、会计凭证、会计报告和其他会计资料，真实、准确、完整地记录和反映进出口业务的有关情况，并按照规定期限保管账簿、单证等有关资料。 * 　　如实反映企业情况，提供账簿、单证等有关资料，不得拒绝、拖延、隐瞒。被稽查人使用计算机记账的，应当向海关提供记账软件、使用说明书及有关资料。被稽查人以外文记录账簿、单证等有关资料的，应当提供符合海关要求的中文译本。 * 　　配合海关工作，并提供必要的工作条件。海关查阅、复制被稽查人的账簿、单证等有关资料或者进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所检查时，被稽查人的法定代表人或者主要负责人员或者其指定的代表应当到场，并按照海关的要求清点账簿、打开货物存放场所、搬移货物或者开启货物包装。 * 　　与被稽查人有财务往来或者其他商务往来的企业、单位应当向海关如实反映被稽查人的有关情况，提供有关资料和证明材料。 3 第 个问题 海关来稽查，我的权益如何保障 * 海关在实施稽查的3日前，应书面通知被稽查人； 海关实施稽查后，发现被稽查人涉嫌违法的或者涉及税款给付义务的，应当征求被稽查人的意见，被稽查人可以对稽查认定的事实提出异议； 海关在做出稽查结论时，应在稽查结论中说明作出结论的理由，并告知被稽查人的权利。 * 对于海关稽查过程中及其后续处理中的具体行政行为，被稽查人有依法提出陈述、申辩、复议、诉讼的权利。 * 　　对于一些行政强制行为和特殊情形，海关内部批准层级做了严格限定，以更好地保护行政相对人合法权益。例如： 海关不经事先通知实施稽查的； 向商业银行或者其他金融机构查询被稽查人的存款账户； 查封、扣押其账簿、单证等有关资料及相关电子数据存储介质和有关进出口货物。 　　须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准。 4 第 个问题 海关稽查有哪些 对企业有益的制度措施 * 　　海关可以通过实地查看、走访咨询、书面函询、网络调查、委托调查等方式，向有关行业协会、政府部门和相关企业等收集特定商品、行业与进出口活动有关的信息。这样做，可以把大量的分析、评估工作在海关后台完成，尽量减少对企业正常生产经营活动的直接干预，同时与其他政府执法部门建立执法结果互认机制，减少重复执法，减轻企业负担。 * 　　　 根据实际情况，将稽查报告送被稽查人征求意见的情形限定为“稽查报告认定被稽查人涉嫌违法的”或“涉及税款给付义务的”，并仅就“稽查报告认定的事实”征求意见。 对证据材料的确认由签名并盖章简化为签名或盖章。 * 对大多数企业已采取信息化系统对生产经营进行管理的情况，被稽查人的账簿、单证等有关资料的电子数据与纸质资料具备相同效力，不再规定其应当将会计记录打印成书面记录保管。 取消有关企业、单位应当向海关报送进出口货物购买、销售、加工、使用、损耗和库存情况资料的规定，减轻了企业负担。 5 第 个问题 如何认识和处理 与海关稽查的关系 * 　　海关实施稽查并不以企业违法为前提。海关实施稽查是一项法定职权，属于海关的正面监管而非负面评价，不代表被稽查人存在违法情事，这应当与调查和缉私执法相区分。 * 　　海关稽查在服务进出口企业方面作用重要。海关通过稽查，深入企业内部，主动查找、及时发现并纠正企业经营管理中存在的问题，增强企业守法自律意识，促进企业规范进出口行为。并以点带面延伸到相关企业、行业，查发行业性问题，并对发现的问题