江门工业产业布局与发展规划.doc

江门市工业产业布局与发展规划 （2011-2020年） 目 录 一、江门市工业产业布局与发展的指导思想、基本原则、总体 思路、发展目标与战略重点……………………………………………4 （一）指导思想………………………………………………4 （二）基本原则………………………………………………4 （三）总体思路………………………………………………6 （四）发展目标………………………………………………6 （五）战略重点………………………………………………9 二、江门市工业产业空间布局………………………………………17 （一）江门市主体功能区设想……………………………………17 （二）江门市产业区域总体布局框架……………………………19 （三）江门市八大主体工业产业布局………………………………22 （四）江门市主要工业园区布局…………………………………25 （五）江门市“四市三区”工业产业布局…………………………28 （六）江门市产业布局的调整优化……………………………37 三、江门市工业产业布局与发展的支撑体系………………………40 （一）土地支撑体系………………………………………………40 （二）交通基础设施支撑体系……………………………………42 （三）水电支撑体系………………………………………………43 （四）环境保护支撑体系………………………………………43 （五）投融资支撑体系………………………………………………44 （六）政府服务支撑体系…………………………………………45 （七）科教人力资源支撑体系………………………………………45 四、江门市工业产业发展的战略措施………………………………46 （一）加快转型升级，完善产业体系……………………………46 （二）推进自主创新，提升竞争能力……………………………47 （三）优化空间布局，协调互补发展………………………………48 五、规划的环境影响说明………………………………………49 六、规划实施……………………………………………………49 （一）加强统筹领导，确保规划落实………………………………49 （二）加强政策引导，确保集中发展………………………………50 （三）加强督促检查，确保布局优化………………………………50 一、江门市工业产业布局与发展的指导思想、基本原则、总体思路、发展目标与战略重点 （一）指导思想 以科学发展观为统领，以经济发展方式转变为主线，围绕我省建设现代产业体系的战略部署，以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》及《江门市贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要工作方案》等战略规划为指导，按照产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的总体要求，统筹规划、合理布局，规模化发展先进制造业，做大做强八大主体工业产业，打造若干国内领先、具有国际竞争力的产业集群；实施“三边”布局发展战略，以增量优化带动存量调整，促进资源向优势地区和重点产业集聚，形成差异发展、优势互补的产业一体化空间布局；建设珠三角先进制造业重点发展区和国家先进制造业基地，为我市的跨越发展、科学发展奠定坚实基础。 （二）基本原则 1.统筹协调,统一规划 坚持工业化与城镇化统筹、协调发展的原则。工业发展布局规划要适应城市总体规划的要求，城市总体规划要为工业经济发展提供空间，土地利用规划要为工业布局提供土地保障；三者必须有机结合，统一规划。 2.优化布局，差异发展 根据我市各地区的资源禀赋结构以及产业链优化的需要，调整和优化现有工业产业布局，坚持差异发展原则，实现各地区之间资源充分共享、要素流通顺畅，推动产业内分工协作，建立互利共赢机制，避免重复建设和无序竞争，形成梯度递进、差异发展的格局。 3.动态调整,持续发展 在工业发展目标、产业选择、空间布局等方面建立我市工业发展的动态调整及优化机制。逐步建立以高新技术及其产业为先导，以先进、生态工业为主导的可持续发展格局。通过优化工业布局，促进产业结构进一步调整，实现全市工业结构的优化升级，增强工业经济的发展后劲，以节能节地减排为原则安排产业，使工业经济发展同人口适度增长、资源永续利用和环境保护协调一致。 4.自主创新,转型升级 通过合理的规划布局，着力提升我市工业产业自主创新能力。以产业结构高级化和产业竞争力高端化为目标，提升创新对经济社会发展的贡献率，形成多主体、多层次、开放互动的创新机制和环境，促进全市工业产业发展从要素驱动向创新驱动转型。 5.做大做强,集聚突破 坚持大项目、大企业、大集群、大产业的思路，坚持走总量扩张、布局优化、产业集聚、结构升级、竞争力提升的路径，首先集中力量突破一批重大产业化项目，以大项目带动大投入，以大投入构造大产业，以大产业促