汽车服务周讯1AutoServiceWeekly6月30日~7月6日第298.doc

行业动态 □ 工信部将对专用校车生产企业及产品实行动态监管 据媒体2012年7月4日报道：工业和信息化部官方网站公布《专用校车生产企业及产品准入管理规则》。《规则》明确，专用校车生产企业应当持续满足准入条件和生产一致性监督管理办法的要求，正常开展生产、销售和售后服务等经营活动。工业和信息化部对专用校车生产企业及产品实行动态监督管理。 《规则》明确，专用校车生产企业基本情况或能力条件发生变化的(包括变更企业名称、变更法定代表人、变更注册地址、变更或增加生产地址、扩展产品类别等)，应当向工业和信息化部申请变更，并提交以下部分或全部申请材料： (一)企业相关条件变化情况或拟开展兼并重组的申请。 (二)公司章程和兼并重组协议、合资协议。 (三)职工代表大会、董事会或股东大会决议。 (四)根据国家有关投资管理规定需办理的项目核准或备案文件，或企业变化符合《汽车产业发展政策》的说明。 (五)企业隶属的资产管理部门出具的相关批复文件。 (六)企业变化前后的营业执照复印件。 (七)企业对照《准入条件》进行自我评估的报告。 (八)列入《公告》的产品清单及产品变更方案。 (九)其他需要说明的相关情况及佐证材料。 《规则》指出，工业和信息化部按照《准入条件》对除变更法定代表人以外的前述申请变更企业进行考核；对达不到《准入条件》规定的，将暂停其专用校车新产品申报或暂停其专用校车生产资质。《规则》还进一步明确，当专用校车生产企业及产品有下列情况之一的，工业和信息化部视情节轻重，给予其暂停专用校车新产品申报，暂停或撤销专用校车产品《公告》，暂停或撤销专用校车生产资质处理： (一)不能持续满足《准入条件》。 (二)不履行在生产一致性和售后服务等方面的承诺。 (三)产品不符合国家标准或生产一致性要求，在规定期限内经整改仍不能符合要求。 (四)在监督检查中隐瞒有关情况、提供虚假资料或者拒绝提供真实资料，或者拒绝主管部门监督检查。 (五)法律、法规、规章规定的其他违法行为。 所谓必要的生产能力和条件，即申请企业前三年的客车（含底盘）产销量累计不低于3000辆，或者大中型客车（含底盘）产销量累计不低于1000辆。除产销量之外，工信部还要求申请企业满足其他考核要求。这些要求包括，具有必要的生产厂房、存储场地及适宜、整洁的生产环境；具有生产设备、主要检验仪器设备和试验验证设备，以及其他生产设施的所有权；以及具有生产场所用地的长期使用权（按照国家生产用土地使用权的规定）；租赁场地组织生产的企业，应具有至少十年以上的租赁期限等。 □ 汽车强制回收利用标准将出台 提高准入门槛 据媒体2012年7月2日报道：据工信部节能与综合利用司副司长高东升透露，作为汽车行业的主管部门，工信部将更大力度地促进汽车产品的回收利用。高东升说“我们将围绕汽车的回收利用开展一系列工作，其中，工信部要研究制定强制性的汽车回收利用标准，促使汽车企业在设计阶段就考虑汽车产品报废以后的回收利用问题。” 随着国内汽车工业的快速发展，汽车保有量大幅攀升，报废汽车数量也逐年上升。作为世界汽车第一产销大国，我国2011年民用汽车保有量已突破1亿辆，汽车报废量超过400万辆，预计2020年报废量将超过1400万辆。 报废汽车回收拆解涉及安全环保和资源利用，是实现汽车产业可持续发展的一个重要环节，并早已开始受到国家的重视。2001年国务院颁布了报废汽车回收利用办法，标志着报废汽车回收管理开始走向法制化轨道。但商务部市场体系建设司规划处处长陈跃红指出，回收拆解法规和强制报废标准有待进一步修订和完善，回收拆解的市场准入制度亟须健全。例如，法规的规定已经不能适应开展汽车零部件再制造的需要，并从一定程度上影响了回收拆解企业的效益。高东升也认为，我国在汽车报废以后的回收利用方面，处于刚刚起步的阶段，甚至我国整个汽车产业界关于能够促进汽车回收的主动理念还没有完全建立。 据悉，长期以来，由于报废汽车回收拆解行业采取粗放式经营，从而导致该行业技术手段落后，作业流程不规范，环境保护和资源利用水平低。另外，报废厂不按规定交售报废车辆，非法回收拆解倒卖报废汽车的现象依然存在，这不仅对正规的回收拆解企业造成了冲击，扰乱了回收拆解的正常秩序。更重要的是，给道路交通安全、环境保护和资源利用带来了严重隐患。 陈跃红表示“一方面要推动报废机动车回收拆解管理条例尽快出台，提高回收拆解准入门槛，健全进入和退出机制，为汽车零部件再制造创造条件。另一方面，要强化汽车制造商的责任，鼓励汽车制造商加强与回收拆解企业的合作和交流，要求汽车制造商为回收拆解企业提供必要的技术支持，同时要抓紧出台机动车